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而盧化的問題還不僅僅止於此，盧化幹部歷來排外，但是本身發展陷入困境使得省裡邊對本地幹部的表現大失所望，所以一般說來主要領導都是採取外調方式進入，這也使得本地幹部和外來幹部的矛盾相當突出，加上兩任書記性格上都趨於穩健但是缺乏膽魄，所以在改變局面上欠缺足夠的動作，所以正是這樣才導致了目前盧化的艱難局面。
再加上盧化社會治安歷來不佳，甚至被網絡上評為全國十大老百姓安全感最差城市之一，足見這個地方情況的糟糕。
可以說種種問題糾集在一起，使得盧化陷入了一個惡性循環的怪圈，經濟發展不起來，老百姓更不滿意，引發的社會矛盾更多，也使得社會治安狀況更加惡化，所以在這個市委書記人選問題上，凌正躍和趙國棟也是思考再三，遲遲無法作出決定。
「省長，您怎麼看？」室內沉默了足足有五分鐘，無論是趙國棟，還是鍾躍軍和焦鳳鳴都陷入了長久的沉思，最終還是焦鳳鳴打破了沉寂，畢竟在這件事情上，他才是主角。
「凌正躍和我在考慮這個人選時候也是掂量了很久，幾乎每一個人選都能找出一些不合適的地方來，而我們希望這個人選必須要做到絕對有把握成功，條件上也有些苛刻，所以一直沒有定下來，但是這事兒不能再拖下去，所以我考慮了一下，想要徵求一下你的意見。」趙國棟斟酌著言辭，抬起目光，看著焦鳳鳴，「從內心來說，我不是很希望你去，但是省里的確找不到合適人選，我覺得這也算是一個挑戰和考驗，對於鳳鳴你來說有點嚴苛，但我想你可以經受得起這個挑戰，當然我的意思是如果你本人從內心來說願意的話，如果你有牴觸情緒，那就千萬不要勉強自己，一切取決於你自己內心意願。」
趙國棟說得相當委婉，但是焦鳳鳴卻知道趙國棟本人是很希望自己來扛起這副重擔的，這不僅僅是對自己的信任，也有一點向凌正躍示威炫耀的感覺，在大家都找不出合適人選的情況下，還是寧陵出來的幹部敢於扛起重擔，這就是一份值得炫耀的榮譽。
「省長，如果是這樣，我想試試。」焦鳳鳴深深吸了一口氣，點點頭。
趙國棟和鍾躍軍都是一怔，趙國棟考慮過焦鳳鳴會接受，但是沒想到焦鳳鳴答應得這樣爽快和直白，而且沒有提其他任何條件，這讓他既感到驚訝又感到欣慰。
「鳳鳴，怎麼說呢？我有些欣慰，但是也有些擔心，嗯，擔心你是一時衝動，或者說是抱著為省委分憂的心態，所以我先前提醒你，一定要有足夠的心裡準備和承受力，盧化情況可能很糟糕，不僅僅是經濟問題，可能還會涉及到幹部問題，社會治安問題，甚至還有一個社會環境問題，你也應該知道盧化那邊的那種特殊氛圍，準確地說，很糟糕。」趙國棟沉吟了一下才道。
「省長，這些情況我都清楚，盧化雖然和我們寧陵不相鄰，但是那邊的情況我也有所了解，我的一位省委黨校同學，關係一直不錯，現在是那邊組織部的常務副部長，我從他那裡了解了不少盧化的情況，只不過我從來沒有想到我可能會去盧化任職。」焦鳳鳴微微苦笑，然後精神一振，「不過省長你當年來寧陵不也如此麼？這是一個挑戰，我想有您的支持，我還是有些底氣的，但是我想知道這一次省委對盧化有些什麼樣的想法？僅僅是換一個市委書記麼？」
「當然不會這麼簡單，盧化不是換個市委書記就能面目一新的，超人也不行，很多都是根深蒂固的結構性問題，所以老凌和我的觀點一致，盧化要動大手術，市委書記和市長都必須要換人，另外可能在班子配備上也要進行不小的調整，但是首先是要把市委書記人選確定下來，才能談得上其他，班子強不強，關鍵在頭羊。」趙國棟很肯定的回答道：「鳳鳴，如果你真的決定了，那就需要有足夠的思想準備。」
「我決定了，省長，你不是常說人生能得幾回搏麼？我年齡也不算小了，也沒有幾次搏的機會了，這一次就來搏一把吧。」焦鳳鳴似乎也丟開了先前還有的一些沉重，語氣也變得爽快起來。
「那好，省委很快就會就這一輪人事調整召開常委會確定下來，也就是說一旦確定，那麼就要在十屆人大之前大的人事調整都要到位。」趙國棟吐出一口氣來，「躍軍，讓你過來，也就是考慮到如果鳳鳴要走，誰來接替躍軍的位置？」
從焦鳳鳴那一句「我想試一試」出口鐘躍軍就已經在考慮焦鳳鳴一旦離開會給相對穩定的寧陵班子帶來什麼了，穩定的班子是地方經濟發展的前提，鍾躍軍和焦鳳鳴配合得很默契，就像當初趙國棟和鍾躍軍的搭檔一樣，現在焦鳳鳴一走，誰來接手這個市長位置很關鍵，這也是最初趙國棟有些猶豫的原因，他不希望焦鳳鳴的離開影響到寧陵的發展。
「省里有沒有合適的人選呢？」鍾躍軍沉吟了一下問道。
這相當於變相了否決了寧陵現有班子人選。寧陵現在的市委副書記惠萬里原本是最有可能接替的人選，但是惠萬里似乎並不太合凌正躍的胃口，趙國棟對這個從省委政法委下來擔任副書記的角色也不熟悉，估計要想接替焦鳳鳴可能性不大，常務副市長顧永彬倒是熟悉，但是鍾躍軍並不太看好這位常務副市長，這位常務副市長在一些工作觀點上也合鍾焦二人不太合拍，這也是鍾躍軍不希望由此人來接任的原因。