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鞏明昌的經濟條件看上去不算很差，據悉有三個門面都屬於他祖產，其中兩個租給了別人，而他自己自用一個，也就成為這個所謂的法律諮詢室。
不容否認鞏明昌之所以競選人大代表和提出要履行人大代表智能有一點自我實現的意圖在其中，在趙國棟看來這很正常，一個人在從事某項工作中總會有一些願景和理想，尤其是在擺脫了生存問題之後，在精神上也就會有一些需要，被承認被認可被理解的需要，鞏明昌的想法無疑是其中一份子。
而如果這種自我實現的願望如果能夠被引導到一個積極方面來，趙國棟覺得這未嘗不能夠成為一個新的嘗試，為什麼就不能讓這個有些不倫不類的法律諮詢室轉化為人大代表工作室呢？
當趙國棟把這個設想提出來時，馬萬福和解紅都在細細咀嚼著這個新生事物，人大代表工作室？代表轄區群眾反應、溝通和督促解決問題，增進了解，這聽起來似乎是一個很美好的願景，但是真正實施了，會不會變味，甚至變成一個政府的迴避不了擺脫不掉的燙手山芋？
「趙書記，我覺得你提出來這個設想恐怕還需要再仔細斟酌一下，畢竟你說的這個人大代表工作室我們還從未遇到過，人大代表工作是什麼？他有什麼權力和義務，雖然在《憲法》、《選舉法》、《人民代表大會組織法》這些法律中都有規定，但是那太空泛和抽象了，真正要落實到現實生活中來，還有很多問題。」馬萬福緩緩回答道。
「是啊，馬主任說的問題很具體，舉個例子，如果像人大代表在召開會議期間聯名提案提交給某單位要求答覆的東西，可以在一定時間內反饋回來，但是作為代表個人單獨督辦或者追蹤某件具體事情，作為代表他還有哪些權利和義務？調閱資料？查看文件？要求有關部門或者具體經辦人員口頭或書面答覆？這些具體權利的實施怎麼操作？」研究室主任解紅也補充道。
「老馬，這些都是問題，但是正因為這些工作我們從來沒有開展所以一旦要開展才會遇到，實事求是地說，我們國家人大制度上也在不斷尋找新的模式而變化，比如這個由地方黨委主要領導兼任人大主任這一點，看起來是為了加強黨對人大工作的領導，但是這也使得人大憲法規定的權力機關對黨委的監督制約失去了，那麼我們人大以及人大代表究竟做什麼？就是搞一搞調研，了解一下情況，到了年終開開會，舉舉手？對黨委政府監督制約和督促力度究竟有多大？」
趙國棟言語來得很猛，聽得馬萬福和解紅都是大為震動，不由得豎起耳朵想要聽聽這位在搞經濟工作上出類拔萃，在思想上更是獨立特行的市委書記究竟還有什麼更能勾起人興趣的東西來。
「我的想法很簡單，人大要發揮作用，要行使權力履行職責，不應該只局限於調研和開會，而是要充分發揮監督、協調以及促進職能，而作為人民代表大會具體組成細胞，也就是每一個人大代表，他們都可以根據自己的條件，發揮他們自身主觀能動性，主動參政議政，而參政議政，而參政議政也絕不是到了年底召開會議時三五成群就一些泛泛的東西提提議案，而是應該落實到日常工作中的具體事務中。」
「當然，因為我們人民代表不是專職代表，都有各自的工作，但是在閒暇之餘尤其是一些有興趣有精力參予具體事務的代表，我覺得完全可以為他們大開方便之門，讓他們能夠成為督促行政職能部門規範行政、高效行政的監督員，因為他們代表的就是權力機關！」
馬萬福和解紅兩人都是連連點頭，顯然被趙國棟的這番設想給打動了，「趙書記，您的想法和願景是好的，但是我覺得恐怕要具體落實，這還需要一個細緻周密的規劃。」
「老馬，老解，我覺得鞏明昌是一個很好的試點對象，既然他有這份熱情和意願，我們就應該要保護和鼓勵，當然，今天我們只是初步了解了一下他的情況，下來之後市人大和奎陽縣裡要積極聯繫，進一步了解他的情況，我的意見是不要只聽來自縣裡的意見，而是要沉下去了解一下他究竟做過那些具體事情，才會贏得如此多老百姓的支持，這一點很關鍵，沒有調查就沒有發言權，這是我們工作的基本原則。」趙國棟話語中寓意深刻。
馬萬福和解紅都在細細琢磨著趙國棟言有所指的真實意思，奎陽這兩年發展不算慢，但是也出了一些問題，尤其是城市建設和拆遷上一度矛盾激化，險些釀成惡性事件。
「如果都是因為你行政部門不依法行政或者行政不作為出了問題，他幫助老百姓打贏了官司或者找了你們的麻煩，你覺得丟了面子，那我覺得這類人恰恰就應該保護和支持，因為他們的存在可以站在一個較為中立的立場來看待問題，可以作為黨政機關與矛盾群眾之間的一個減壓閥，群眾有什麼怨氣和問題可以通過這樣一個管道發泄出來，與黨政部門溝通，這恰恰是我們希望見到的，尤其是在目前改革開放進入利益矛盾凸顯期，這種減壓閥和溝通管道更為難得。」
第五十六章 風向
劉如懷回到區里就讓秘書通知區委副書記彭元厚和組織部長荊克剛到自己辦公室。
他還有些瞅不准趙國棟思路。
接到雲睿電話時，他原本以為趙書記把自己通知過去多半是要談一談臨港工業園區二期項目和北環大橋的項目問題，所以也沒有多問，自認為自己也是準備得頗為充分，尤其是針對臨港工業園區和北環大橋如何有機結合問題，他也很是有些想法，也就興沖沖的來到趙國棟辦公室。