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度過開國那兩個月，在春暖花開的時候，謝來又在議政殿裡面年提出了自己的第二個政令。就是增添底層吏員。
給出的原因打破政令不下鄉牢籠。維護國家的統治。
現在各個鄉村擔任管理的都是當地的族老，鄉紳。
朝廷發布的一些政令，總是要經過他們才能讓下層知道。如今雖然靠著掃盲隊伍宣傳，也能讓百姓知道政令，但是往往需要組織百姓的時候，就需要這些人的配合。
謝來覺得如今掃盲已經結束，各個村落識字的人是不缺的。大可以從中選取合適的人來管理鄉村。
因為這事情涉及的是最底層的管理，和上層基本上沒有關係，所以倒是沒有引起多大的爭論。只不過也有人提出了疑問。這事情是否能夠得到下面的人支持。這可是明著和那些里正們搶奪權利。就怕引起動盪。
謝來笑道，「這也正是我考慮的地方。諸位，如今雖然開國，可這國家是否穩定，有多少不利因素，我們都不清楚。為了讓國朝穩定，中央的權利必須加強。朝廷才廢除農業稅，我不信百姓們會跟著這些人鬧事。」
如今權利已經從皇權落入官員們手中。所以加強中央權利，自然也是加強他們手裡的權利。
因此這一舉措倒是也確實能得到眾人支持。只有司馬丞相和雲太傅總覺得謝來此舉不正常。肯定還有別的目的。
他們已經發現了，自己這個學生每次給出的理由只是表面的，他總有更深層次的考慮。
謝來自然有考慮，他要的也確實是加強中央權利。
但是更是加強百姓的權利。
底層幹部由百姓選擇，不說百分之百，大部分人總是能選出好幹部的。這些幹部為民做主，就避免當地百姓被士紳和族老壓迫，做出一些他們不願意做的事情。而由百姓帶領百姓，也能為他日後的一些政策提供幫助。
作為第一任執政，謝來的政令還是發布得很順利的。
也讓百官們看出來了，第一任執政不是什麼世家和寒門的傀儡。恰恰相反，寒門和世家都不會輕易得罪他。一般的政令都不會卡著不放。
他是真的有著開國威勢的執政。
這位執政手裡還有軍隊。如今的西北和東北兩個軍區，可都是他安排的人。
雖然國家已經制定了政策，出兵需要議政大臣商議。但是因為沒有前例，這是第一任執政，所以誰也不能保證這規定是否能管得了謝來這第一位執政。
關於安排村吏，以及如何選拔村吏的政策很快就在吏部忙碌起來了。而且吏部部長將此事交給了白庭生負責。白庭生在吏部沉澱許久，如今總算是負責到了一個項目了。如今的吏部分為兩個部門，一個部門負責任命官員，稱為任免部，一個部門負責考核官員，為考核部。白庭生就任免部門裡面當副手。
除了之前改革官職的事情讓吏部忙碌了一陣子，這次算是第二次大事了。但是吏部很多人覺得找個工作沒什麼油水，也沒什麼用處，所以自然沒搶著做。
也就是白庭生知道其中的重要性，幹勁兒十足。
為了做成此事，不止去空間學堂裡面取經，還親自下鄉了解百姓需求。問他們需要什麼樣的村吏。
桃花見他每日裡灰頭土臉的回來，還一副興奮的樣子，就忍不住笑，「做事這麼辛苦還高興啊，你這是官迷。」
白庭生拿著帕子擦臉，笑著嘆氣，「不怕做事，就怕沒事做。看著這世道因為自己這雙手而發生改變，我心中就歡喜。桃花，以後讓我們的孩子也去當村吏吧。」
桃花驚訝，「這……」
「先做村吏，以後做好了肯定會升職的。這叫腳踏實地。不知道百姓艱苦，如何能做高官？如今的朝廷，和曾經的的朝廷不一樣了。我們枝枝要想出息，就要能吃這苦。」
桃花心疼的看著自己女兒的睡顏，她還這樣小呢。她又想到了杏花，聽說如今已經走了很遠很遠了。風吹日曬雨淋，還遇到種種危險，她又何嘗成功阻攔過？
「隨她吧，她要是願意，我不攔著。若是不願，咱們也不要強求。」
白庭生抱住她，「這是自然，」
桃花其實也很喜歡他這樣的思想，不因為女兒是女子之身就覺得她應該當個淑女。思想反而比她這個當娘的還敢想。
這固然有家裡人的影響，但是和白庭生自己的思想也是分不開的。他若是固執的人，如何能影響呢？
桃花早已將他當做親人一樣，和來弟他們那樣的親人。她問白庭生，「可曾想再要個兒子？」
白庭生看著她，然後笑著搖頭，「以前是想的，我也只是個凡夫俗子。可後來又覺得沒必要。若是有就養著，沒有也不要刻意要。我每日早出晚歸，留在家中時間太少。再要一個只會讓你辛苦，我也顧不上。到時候孩子沒養好，也是一樁心事。二來，人活一世，也不是非得要傳宗接代。既然有了枝枝，何必再要兒子？」
桃花笑了起來，她也並不想再生，但是她希望每個孩子的出生都是因為愛，而不是為了某個目的。
不過白庭生如此說了，她也決定不再生養。就教好枝枝便是了。
母親和娘她們都在忙碌自己的事業，杏花也為了理想遠走他鄉。她自己何嘗不是想多把心思放在自己喜歡的事業上面呢？