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    倘若在這些事情上,朝廷未能取得相應成效,就想依靠著整頓鹽稅,讓國朝增加相應的稅收,這明顯是不現實的事情。」

    崇禎皇帝點點頭表示認可。

    萬曆四十五年,為疏銷積引,大明廢除『開中法』,明確『綱法』,從此官府不再收取食鹽,改由商賈和灶戶直接交易,收買、運銷之權悉歸於商人,並得世襲。

    所立『綱法』的綱領為民制、商收、商運、商銷的商專賣制,一稱官督商銷制。

    該項鹽政制度的好與壞暫且不論,不過在大明吏治腐敗的大環境下,底層灶戶的核心利益,無疑遭受到極大侵害和盤剝,這也使得大明鹽政體系,其實從根子上來說就受到破壞。

    畢竟地方官商勾結下,想欺上壓下實在太容易了。

    畢自嚴繼續說道:「這一時期的鹽稅整頓,朝廷要做的事情,應側重於北方諸省,可隨同巡撫責任制的試行,讓直隸、山東、河南、山西、陝西、遼東等地巡撫和督師,逐步落實朝廷所頒布的政令。

    至於江南和西南諸省的整頓,朝廷可適當的多放寬一些,先立足於北方諸省的實際整頓,為下一時期的鹽稅整頓謀定基礎。

    畢竟大明鹽政方面的問題和弊政太多,朝廷想一鼓作氣的全部解決,根本就是不現實的事情。  

    與其將有限的精力分散,倒不如先集中解決一些地域,等到這些地域的鹽政弊政,初步得到解決後,朝廷就能占據更多的主動。

    臣算過一筆帳,如果這一時期的鹽稅整頓,能達到預定成效的話,朝廷至少能多增收200多萬兩鹽稅。」

    這種有意識的避重就輕,的確是積極解決大明鹽政的正向趨勢。

    崇禎皇帝很認可畢自嚴的初期整頓鹽稅設想,但凡大明在鹽政方面,過去沒有欠下那般多的帳,就不必採取這種區別對待的辦法。

    從某種意義上來講,畢自嚴的這種辦法,算是另類的綏靖策略,用時間換空間,去逐步的解決問題。

    如果說初期整頓鹽稅,就遭遇到各種問題,導致革新進度被大幅延緩,那中後期的整頓鹽稅,就算謀劃的再好,也終究是空談罷了。

    崇禎皇帝雙眼微眯道:「卿家所提的初期鹽稅整頓,核心就在於各地巡撫,只要他們願意尊奉朝廷政令,協助好朝廷整頓地方鹽政,那很多繁瑣性事宜就能有效落實。

    如此一來的話,還需地方賑災行署參與其中。

    畢竟這般多的繁瑣性事宜,單純的靠地方各級官府去做,那必然會牽扯到很多事情,難免就會出現推諉和掣肘。」  

    畢自嚴點頭道:「的確,陛下最初在朝特設賑災公署,在地方特設賑災行署,臣心裡是不理解的,畢竟這不屬於大明的官制。

    不過就結果而言,地方賑災行署的創設,的確幫著朝廷解決很多事情,特別是一批批的讀書人,為君分憂,為社稷慮,願參與到賑災行署中,儘自己的一份綿薄之力,也卻是改變了很多。」

    崇禎皇帝笑了笑,沒多講其他,對畢自嚴繼續詢問道:「那初期的鹽稅整頓,要是能行之有效的落實,接下來朝廷要怎樣做呢?」

    賑災行署的好與壞,崇禎皇帝是清楚的,相較於一個腐朽的官員隊伍,這個新設的行政體系,並沒有遭受到壞風氣的侵襲。

    當然靠情懷,靠理想,去維繫賑災行署體系,不會朝腐朽靠攏,也是不現實的,崇禎皇帝對此還有別的構想。

    不過現階段所要考慮的是鹽稅整頓。

    畢自嚴想了想,開口道:「初期的鹽稅整頓落實後,那朝廷就掌握主動,先行推動巡撫責任制,在江南和西南諸省的落實。

    有新定俸祿制進行兜底,那就能降低相應的反對聲,通過巡撫責任制初步整頓吏治,能有效解決一部分貪腐行為。

    等明確這些部署後,朝廷也在鞏固北方諸省的整頓鹽稅成果,繼而有序推動初期鹽稅整頓,在江南和西南諸省的落實。」  

    溫水煮青蛙?

    崇禎皇帝笑了。

    他現在很清楚畢自嚴整頓鹽稅的思路,就是採取循序漸進的方式,將已知的那些弊政和問題,通過分層次、分區域的形式,通過朝廷一些既定方針的改變,去逐步的解決這些問題和弊政。

    在整頓大明鹽政的過程中,必然會暴露出很多問題,到時朝廷所要做的事情,就是有針對性的解決這些問題。

    就算是在此期間,真爆發所謂的叛亂,那朝廷也占據不少主動權,能調集相應的平叛大軍,前去叛亂地帶鐵血鎮壓!

    畢自嚴是句句不提既得利益群體,卻句句針對既得利益群體。

    「有趣,真是有趣。」

    崇禎皇帝撫掌大笑道:「卿家所提的整頓鹽稅,同樣也是在考驗朕啊,就看朕對一些政策的把控,是否能精準的落實。

    就卿家當前所提初期、中期的整頓鹽稅,朝廷想要逐步落實下來,沒有個五年時間,只怕是不夠吧。」

    「臣心中的預期,是五到八年時間。」

    畢自嚴眼神堅定道:「通過這一期限的有效整頓,如果朝廷能逐步落實,那在這一期限內,僅鹽稅方面的增收,都是一筆不小的數目。

    有了這筆可觀的多增鹽稅收入,那朝廷能解決不少問題,等到初期和中期的鹽稅整頓,能真正意義上的落實好,那朝廷就能開啟最終的整頓。

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