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只要有需要，一聲召喚，這裡家家戶戶基本上都可以自己攜帶兵器，迅速地組織成一支支經驗豐富的軍隊。
外來人等，想要在興慶府落戶，基本不可能，除非你對西軍有大功。
所以這裡的人，對於蕭定是最為忠心的，因為從本質上來說，他們是利益的獲得者，只有努力維持現在的統治模式，他們才能持續不斷地獲得利益。
而行商者，即便再有錢，也很難獲得興慶府的戶藉，而這些人，便大都集中在西軍的另一個重鎮，興平府。
興慶府是政治中心，軍事中心，興平府，卻是經濟中心，聚集在興平府的有錢人，當真是車載斗量。
興平府工商業發達。
而興慶府則是農業、牧業以及大量的軍工作坊為主。
今年的日子很不好過。
與遼國在眩雷寨和黑山打的這兩場大仗，說起來都是以西軍獲勝而收場，但甘苦自知，這兩場仗，讓西軍損失慘重。
更讓人惱火的是，西州的叛亂切斷了往西的商路，又少了一個重要的財稅來源。
到現在為止，西州叛亂與吐蕃叛亂都還在無時無刻地牽制著西軍的精力，每時每刻都在花費著大量的銀錢。
軍隊不動，都需要大量的錢糧養著，軍隊一動，花費立即便打著滾兒地往上翻。
「糧食今年其實還是豐收了！」張元看起來更老了一些，背也顯得有些佝僂了，整個西軍的政事，便是由他主持完成，蕭定根本就不干涉。
蕭定的精力，基本上還是放在軍事之上。
「但是戰爭，叛亂，讓我們的負擔太重了。」張元翻著下頭戶曹剛剛匯總過來的帳薄，嘆道：「與遼國人的兩場仗，將我們多年的節餘全都砸進去了，雖然今年秋糧都已入庫，但相對於往年，卻還是有一半的庫房空空如也。」
「戰死者，傷殘者的撫恤發放下去了嗎？」蕭定問道：「再怎麼難，這一件事，也不能再拖了，當初沒錢，可是承諾了秋收之後便立即發放的。」
「這個當然是有準備的，不過總管，可不可以用地來抵償！」張元道：「我們別的什麼沒有，但土地多得是啊！銀錢真是緊張，但因為兩場仗我們都贏了，所以耕地，牧場還是綽綽有餘的。」
「興慶府和興平府周邊，那裡還有足夠的土地？」說到這裡，蕭定反應了過來：「你是說黑山和黑水那邊？」
張元點了點頭。
「只怕他們不願意，以前賞功撫恤可都是在興慶府興平府周邊。」
「土地翻一番，甚至兩番！」張元猶豫了一下，「甚至，我們可以允許他們擁有奴隸來幫助耕種，總管，西州叛亂，吐蕃叛亂，都捕獲了很多的人，這些人不如……」
「不行！」蕭定斷然否決。「這個口子絕不能開，一旦開了，後果不堪設想，你想過沒有，今日你本來是為了這些傷殘或者戰死者的家庭擁有足夠的勞動力，但這個政策，最終只會讓有錢者、有權才擁有更多的奴隸為他們創造財富，今天只是戰場上的俘虜，征服之地的敵國之民，但當這些都貧乏了呢？會不會便會有我們自己的子民變成奴隸？絕對不可！」
「其實以前這片區域，奴隸還是很普遍的，即便在我們治下一些偏遠地區，這種事情仍然普遍存在，大家的接愛程度還是可以的。」
「可我們一直在打擊這種事情，可以作為幫工、僱工存在，絕不能是永遠自由的奴隸！長史，這件事情沒有什麼可商量的，你不能因為我們眼前的困境便開歷史的倒車，哈，這話誰說得來著？對了，二弟，二弟說的！」
「如果是這樣，只怕就很少有人願意去邊疆之地了。他們都是功臣，亦不能逼迫！」張元有些苦惱。
「以前你跟我說過二郎在西南搞了一個什麼聯合錢莊，發行了什麼交子，還有什麼債卷，好像他便是利用這個東西緩解了經濟上的危機的，我們能不能用？」
「總管，我們只知其一，不知其二，不深悉其中利弊，不敢東施效顰啊，經濟上的事情，一步踏錯，會釀成大問題的。」
「派人去江寧城，從老二那裡請一批行家過來不就行了！」蕭定笑道。
張元沉默片刻，道：「總管，經濟大事，交於外人，總是不妥的。」
蕭定看了張元一眼，微笑道：「先把人弄過來，咱們也不是沒有經濟人才是不是，讓他們先學嘛！」
「是！」張元點了點頭道：「這一來一去，總是需要時日，難解燃眉之急。」
蕭定站了起來，在屋裡走了幾步，道：「既如此，那便先借款吧，從我開始，以級別為標準，每人借出不等銀錢以解眼前之難。至於境內商人，算了，也借吧！咱們還有什麼專許之權可以賣出去的？只要不涉及到生死存亡的東西，便都賣了。長史好生去籌畫吧！」
「總管，那件事，你真應該考慮一下了。」張元收起了面前的帳薄，道：「靖兒從西平軍司帶回來的東西，也說明了下頭的意願，這幾天，各地都開始送來了相同的東西，這件，壓是壓不住的，也不要想著去堵，只能疏。」
「一個個的，都想著擁立之功，想著升官啊！」蕭定有些惱火：「長史，不如我再給自己升上一級，自稱同簽樞密院事，這可是相公了。」
張元作色道：「總管，莫非你還想著讓江寧府的那位少年天子給你來一封聖旨確認嗎？你認，可是這西軍下轄八大軍司認嗎？數百萬子民認嗎？南仁忠認嗎？拓拔一族認嗎？其它各族將領，官吏，他們認嗎？西軍之地，全是總管帶著大家一刀一槍拼出來的，以前東京未破，不管如何說，咱們與他們都還有一絲牽連，您不願更進一步也就算了，現在江寧的那個宋廷算什麼？憑什麼要讓我們屈膝？」