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他本意是想推薦滿寵為安邑令，但是被司徒府否決了。
司徒楊彪對滿寵印象不佳，說他儒學造詣不夠，執法嚴苛，更近乎法家，不適合為都城之令。
儘管劉協沒在安邑呆幾天，安邑依然是名義上的臨時都城。由一個信奉法家的酷吏出任縣令，有礙觀瞻。
周忠也表示了類似的觀點。
劉協接受了楊彪的建議，留下了滿寵，然後授其冀州刺史之職。
這一次，周忠沒反對，楊彪沒有理由反對，只能答應。
——
甄宓的兄長甄堯也在其中，被任命為青州刺史。
收到委任狀，甄堯多少有些懵。
他之前的確對出仕充滿希望，覺得甄宓入了宮，他很快就能做官了。中山甄氏在仕途上的坎坷終於可以告一段落。
但甄宓將天子的約法三章轉告他之後，他立刻泄了氣。
尤其是看到甄宓提及天子時的神情，他知道這個負有大貴之相的妹妹已經被天子徹底征服，不太可能幫他說話，根本指望不上。
他轉而考慮是否要辭去郎官的職務，去太守府尋一份差使，自謀出路。
散騎他是考不上的，郎官外放授實職不知道要等到哪一天，還不如自己想辦法。就算天子不關照，太守、縣令總要對甄家高看一眼。
就在這時，他收到了青州刺史的委任狀。
甄堯喜出望外，第一時間趕到蘭台令坊，向甄宓報喜。
甄宓也很意外，隨即又表示，這件事和她沒什麼關係，是天子與公卿大臣商量的結果。你能得到任命，是因為他們相信你可以勝任這項工作。
既然如此，那你就好好干。
甄堯心裡有些虛。我沒有施政經驗，怎麼才能做好？
甄宓白了他一眼。你沒施政經驗，還沒和太守、縣令打交道的經驗？官紳如何勾結，欺壓百姓，你不清楚？
盯著那幾項去查，一查一個準。
天子現在最看重的就是度田，你就重點查度田中可能出現的問題，其他的事暫時放一放，以後再說。
甄堯心領神會。
正如甄宓所說，甄堯雖然沒做過官，但他與郡縣打交道的經驗並不少，如何勾結官吏，偷瞞漏報，從中漁利，他就算沒幹過，也清楚其中的門道。
到了青州之後，他就按照這個思路，反其道而行之，首先對平原郡展開了清查，很快就揪出一堆問題。
其中一部分和渤海遷入平原的百姓有關。
平原本地大族欺負這些外地人不熟悉情況，將一些灘涂地充為良田，分給了渤海人，並讓他們承擔大量的田租，激起了移民的不滿。
雙方起了衝突，渤海移民看到新任刺史是冀州人，又是皇親國戚，頓時覺得有了主心骨，紛紛到甄堯面前告狀。
平原大族一看這情況，立刻反咬一口，說甄堯偏袒冀州人，包圍了甄堯民所住的驛舍。
這給了一直按兵不動的左將軍楊奉一個藉口。
楊奉接到消息，立刻出兵，將包圍驛舍的大族部曲都抓了起來。雙方情緒都很激動，一言不合動了手，見了血。
這下了惹出了麻煩。
死者之中，有一個是征東大將軍劉備的舊部。
第一千零一十八章 一以貫之
消息傳回行在，氣氛立刻緊張起來。
刺史巡視郡縣，出現衝突在所難免，大家都有心理準備。但平原郡的事有些複雜，不僅涉及到皇親國戚，還涉及到渤海移民，更涉及到了左將軍楊奉。
如果這件事處理不好，或者形成慣例，則各地駐軍會有樣學樣，有意無意的主動參與地方事務，甚至可能出現殺良冒功的現象。
與此相比，死者中有徵東大將軍劉備的舊部反倒沒那麼重要。
周忠第一時間將這件事報告給了劉協。
幾乎在同時，太尉府也收到了楊奉的報告，長史楊阜將事情報到了劉協面前。
劉協聽完他們的匯報之後，隨即召來司徒楊彪，讓他取出平原郡去年的上計報告，重新審核。
平原雖屬青州，卻與冀州毗臨，幾乎是在天子的眼皮底下。
平原郡如此對待渤海移民，眼裡還有朝廷的詔書嗎？
平原太守是誰，為什麼在整件事中消失不見？作為一郡太守，他在這裡面起到了什麼作用？
之所以委任刺史，查的就是這些人。
劉協下詔，著三公府派員去平原徹查，搞清楚整件事的過程，有一個查一個，絕不姑息。
聽完劉協的命令，楊彪沉默了片刻，問了一個問題。
河北有四將軍駐守，中原卻只有韓遂所部的兩萬人，如果每個刺史都是像甄堯這麼搞，韓遂應付得過來嗎？
劉協打量了楊彪兩眼，一聲輕笑。
「如果平原太守不從中作梗，這件事或許根本不會發展到這一步。你以為渤海移民是好惹的？要不是太守府壓著，有左將軍坐鎮，他們早就把那些大族掀翻了。鬧黃巾的時候，渤海、平原都是重災區，民風剽悍得很。」
劉協曲起手指，敲敲案幾。「這一次，我就讓他們看看什麼叫以民為本，什麼叫子弟兵。軍中將士來自百姓，每天辛苦訓練，不是為了保護那些貪得無厭的東西，鎮壓百姓，而是為了保護百姓的合法權益。」
楊彪後背或起一絲涼意，半天沒說話。