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宋代厚養士大夫，最後出的都是一幫什麼大臣有目共睹，所以崔濤竟然在御前提出高薪養廉，這也讓李倓非常的驚訝。
崔濤搖頭說道：「臣說的不是高薪養廉，而是讓官員吏員的收入和他們的付出對等。」
「都說種田苦，辦廠苦，經商苦，可是做官也不是輕鬆的事情，也是需要時間和精力的，做一個好官沒辦法養活自己和家人，那還會有人要做一個好官嗎？」
「就算人人都有很高的道德，沒有足夠的薪水，那也不可能好好花心思做好官。」
李倓倒是點頭，提高基層官員的俸祿，將一些要緊的吏員也納入到朝廷的官俸體系中，這也是政事堂一直在做的事情。
在成為上位者之後，李倓就不再對官員的道德水平有太高的期待，但是也沒有如同以前那樣仇視他們。
帝國的官僚也是帝國的一部分，也為帝國在做貢獻，打壓他們並不能給百姓帶來繁榮。
反而放任他們剝削他們，會讓他們更加瘋狂的去盤剝百姓。
崔濤說道：「公平的意思，不僅僅是給官吏們公平的晉升機會，讓有才能有德行的人可以升遷，讓沒有關係的普通官員也能任之高位。還有一層意思就是公平的面對官吏的付出，給予他們應該有的回報。」
李倓點點頭，他突然想到了穿越前的那個世界，省部的基層薪水微博，也沒有什麼油水可言，寒門子弟無力承擔驚人的房價，甚至連租房子都租不起。
這些職位逐漸成了家底豐厚的人家才能讓子弟去熬的地方，通過薪水和待遇就篩選掉了那些寒門子弟。
如今長安也有同樣的問題，在提升御史待遇之前，顧況連租房子都租不起，在長安都要靠王成偉和韋應物接濟。
這種不正常的低待遇，逼著寒門子弟外任為官，或者結黨抱團，或者被招入大族為婿，最後也導致了寒門和豪門之間的尖銳對立。
李倓點頭說道：「孤知道了，讓吏部和戶部議一下，商議一份補貼基層官吏的條陳來。」
「那慎權又是什麼意思呢？」
崔濤說道：「慎權，就是每個層級的官員都要限制他們的權力，限制他們運用權力的衝動，而不是無節制的使用權力。」
「臣在靈州的時候，就有州里的官員，喜歡插手縣裡的人事安排，甚至有朝廷直接插手縣務的時候。」
李倓疑惑的問道：「這不好嗎？」
「當然不好，靈州的各衙門插手縣的事務，縣中吏員的事情都請託到州里，再由州里壓到縣裡。」
「縣中有職位空缺，吏員都來到州里打點。有些州刺史直接插手安排縣吏，侵奪縣權。」
李倓疑惑的問道：「這和懶政有什麼關係？」
「殿下，倘若您是一位縣令，您的手下升遷罷免皆不由縣令，他們的獎功罰過州里都要插手，您還有什麼辦法號令縣中？」
「談若您是一名州太守，全州這麼多縣的具體事情，又能件件都知道嗎？您又能知道治下縣中一小吏是賢能還是愚昧？」
「上奪下權，則下不能任事，那就只有躺平了。」
「上攬大權，事事都要管，事事都管不好，看起來是勤政實際上也不過是任人唯親，也不過是懶政也。」
「等到基層都懶了，這朝廷的法令下達不到縣裡，征糧徵兵都動員不了，那是亡國之時了。」
第七百四十三章 治河事
李倓也長嘆息了一聲，吏治的事情可不是一朝一夕能夠解決的。
就算是玩家，為了混經驗懶政怠政的也不少，如今隨著大唐疆域的擴大，更多的基層玩家都完成了原始積累，大唐需要大量的土著基層官吏。
後世說到吃財政飯的人，幾乎大眾都是一邊倒的聲討，認為國家供養了太多的人。
這種想法自然沒什麼問題，但是在李倓這個位置上，才明白不是什麼東西都越少越好的。
就如同崔濤的比喻，社會秩序這個東西，如果官府撤出去，自然又別的東西照進來。
沒有足夠的鎮壓力量，那麼黑幫就會代替警察成為社區管理者。
如果沒有足夠的稅吏，那麼豪強大族就會代替稅吏成為百姓的盤剝者。
而這種灰色或者黑色的秩序，對百姓更糟糕，對國家也是更糟糕。
有明一朝，對於基層官吏非常苛責，大部分吏員都沒有薪水，最後的結果是到了李自成進京，百官都迅速投降了。
當然吃財政的飯同樣也不能太多，所有的權力機關都有兩個欲望，擴張權力和擴張人手的衝動。
如果放任所有部門招募吃財政飯的人，那麼也會和大宋一樣陷入到冗官的問題上，給朝廷的財政造成巨大的負擔。
李倓看著崔濤說道：「孤想要改革官制，要從什麼地方入手？」
崔濤立刻說道：「編制。」
崔濤早就準備好了預案，他說道：「凡編必考，杜絕權力的內部傳承，國家公器都是朝廷的，不可以私相授予。」
「以編制來定官吏人數，嚴格控制各層各級的編制人數，明確一個地方財政可以供養的人數上限，保證一個地方不會出現官員太多或者太少的問題。」
「最後就是齊待遇，大唐州縣分類太多，上縣官厚，地區也是富饒，是所有官員都搶著去。」