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這並非潘美瞎想，而是丁部領此人是潘美重點關注對象。
交趾十二使君的崛起都是有家族底蘊的，而丁部領雖說也有一個當刺史的父親，但丁預已經奪走了他的政治治本。
丁部領一點點憑藉自身實力，拿回屬於自己的一切，還打出了萬勝王的名頭。
吳昌文、吳昌岌二位使君人合力進攻華閭洞都鎩羽而歸，風頭之盛，毫不亞於十二使君。
丁部領最大的問題就是窮，無錢無糧。
丁部領自己又是有野心野望之人，從不重視自己的生活。他跟麾下的子民同吃同睡，不用奢侈品享受。
這麼一個人，怎麼可能拿出如此多的奢侈品給自己送禮？
除非一夜暴富……
潘美不敢怠慢，一邊派人去交趾打探情況，一邊將情報稟明中原朝廷。
果然交趾的情況出了變故，陳覽得到中原支持的消息傳到了其他使君耳中，登時交趾一片譁然。
其他的十一使君，還有各地如丁部領這樣的割據勢力都炸開了花。
他們有的也有一統交趾的野望，有的是保持現狀的想法，任誰都不願接受陳覽的統制。
尤其是吳日慶、吳昌熾，他們是吳朝的後人，一直以交趾正統自居，陳覽、矯公罕這些人都是吳朝不聽話的家奴。
這家奴想要翻身做主，吳日慶、吳昌熾焉能答應？
與此同時，三阮也聚集在了一起。
三阮分別是阮寬、阮守捷、阮超，他們出身同宗同脈，平時各顧各的，甚至還有不小的矛盾，但只要有威脅到他們的存在，就會擰成一股繩。
還有一直與陳覽分庭抗衡的杜景碩……
僅是中原的一句口頭上的支持，整個交趾就亂了起來。
這就是強大王朝的影響力，只是一個口頭支持，就能左右局勢，影響一切。
瞬息之間，陳覽成為了眾矢之的，不安的躁動在交趾蔓延。
嶺南與汴京的距離有數千里之遙，消息傳達得很是緩慢。
這也是羅幼度給潘美決策權的主要原因，真要等命令而行，一個往返來回，屎都趕不上熱乎的。
羅幼度相信潘美的判斷，並沒有多做猶豫，派使者入交趾，冊封陳覽為靜海節度使，管交趾十二州。
至於安南都護什麼的，得陳覽拿出成績來，另行封賞。
這日朝會。
羅幼度高坐龍椅，目光往堂下一掃，做好了戰鬥的準備。
在接受文武官員參拜以後，進入了正題，他從御案上拿起了奏章，說道：「今日朝會以是否在南海建造水師為議，諸位愛卿，可各抒己見。」
在南海建造水師是潘美上表的建議，經過議事廳宰相們的審查商議，給出的否認的意見。
羅幼度批閱奏章的時候，駁回了此議。
然後宰相們再議，羅幼度再駁。
反覆三次，此事理所當然地拿到了朝會上來說了。
羅幼度一直堅守一個標準，給予宰相一定限制君權的力量。
雖說一言堂很爽，但為了長遠地考慮，皇帝的權力必須受到約束。
不然遇到楊廣那樣的後人，再多的家業也不夠揮霍的。
羅幼度不敢保證自己的後人能夠如自己一樣有著超凡的見識。
故而即便是他，也要恪守這一底線。
除非在關鍵時候，絕不動用自己皇帝的獨裁權，而是以德服人。
第一百一十六章 做個選擇
反對在南海組建水軍是宰相們的意思，羅幼度這一開口，身為文官領袖的竇儀立刻站了出來。
「陛下，臣以為於南海組建水師一事，實無必要立刻執行。朝廷這些年南征北戰，領土疆域，擴充一半有餘。兵數來回調動多達五十萬餘次，糧食軍餉耗費巨億。江南、吳越、清源尚且能夠自足。可巴蜀、嶺南、涼隴皆需規劃建設，尤其是涼隴之地，陷敵久遠，需著重治理。而今朝廷並不富裕。南海組建水師，並非一朝一夕之事。兵卒挑選，船艦打造，兵甲配備，物資供給，皆是巨大消耗。」
「陛下，俗語云：力能則進；否則退；量力而行。」
「朝廷取得嶺南之地以後，六合同風，九州共貫，大一統也。正是百廢待興，開創治世盛舉，恢復民生的大好時機。」
「以民為本，國祚方能長久。」
竇儀一臉肅穆地說著。
羅幼度瞧著竇儀，頗為頭疼。
竇儀自淮南之戰時，進入他的心腹團以後，就成了他的左膀右臂，一直助他良多。登基之後，更是第一批入相的潛邸之臣。
竇儀為人清介重厚，直言敢諫，更兼博學多識，應務之才，當世之王佐。
羅虞朝廷有今日之盛，竇儀出力良多。
羅幼度目光超前，時不時地就會冒出很多超時代的想法。
這些想法並非不好，但有一些並不適合這個時代。
過於超前的東西，生搬硬套用於古代會出大事的。
竇儀把這這道關卡，多次據理力爭，壓住羅幼度躁動大踏步的心，避免步子邁得太大扯著蛋的風險。
這一次竇儀再度站在了跟前，羅幼度微眯著眼，這跟竇儀、魏仁浦這些驚才絕艷的宰相團鬥智鬥勇，還是很有意思的。
贏了他們，很有成就感。
竇儀這話音一落，韓令坤立刻站了出來。