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羅幼度推心置腹地道：「朕知道推行紙幣會有諸多困難，但朕以為遇到困難就退縮，並非真正解決問題之法。將問題克服，是處世之道。」
面對羅幼度的態度強硬，竇儀並沒有說話，而是繼續沉思。
大虞朝廷自創立起始，竇儀就接管了朝廷的政務。
他是最傳統的儒學門徒，心繫天下百姓。橫渠四句中說的為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平，就是竇儀最真實的寫照。
一直以來，竇儀主要負責的方向也是政治民生這一塊。
這些年的工作經歷，竇儀自身也不住的成長，認識到了商業的價值意義。
農業是生活的根，但商業卻是富國富民之本。
亂世重農，盛世重商，這是竇儀為相多年的心得。
正因為如此，竇儀能夠理解推行紙幣的意義。
紙幣的推廣，對於經濟的推動毫無疑問是巨大的，若是成功，將會迎來一波經濟的騰飛，能夠解決很多問題。
但是在利益面前，人心是最不可相信的。
紙幣背後的漏洞太大，利潤又高的可怕，一旦出現問題，將會讓朝廷失去最為倚重的民心。
大虞朝廷能夠走到今日這一步，竇儀作為首相最懂得其中的原因關鍵。
無他，就兩個字，民心。
論及歷朝開國皇帝，得民心者，莫過於今朝。
倒也不是大虞天子如何如何顯德，遠勝歷代開國聖君，而是受這時代的影響。
唐末以後，武夫當權，禮崩樂壞，人命如草芥螻蟻，皇帝換了一茬又一茬。論及動盪，在華夏歷史上唯有南北朝可以相比。
羅幼度卻在短時間內如救世主一樣，撥亂反正，結束這個動亂的時代。
以至於很多百姓親身體會過時代的動盪，深知寧為太平犬，不做亂世人的道理。
對於終結這個亂世的人，羅幼度只要不如楊廣那樣折騰，就算生活苦一點，他們都會心存感恩之念。
朝廷諸多的政策，百姓皆願意配合，政令通達。
紙幣一旦出現問題，受傷的不會是商人，更不會是貴胄，而是百姓。
這不是概率，是一定……
竇儀知道沒有多少人能夠拒絕這個誘惑。
正當他考慮如何開口的時候。
盧多遜站了出來，道：「針對紙幣的發行，臣以為應當注重四個方面。其一、監管。必須設置專門的機構負責監管紙幣的製作發行；其二、針對紙幣的損耗，可設置一個使用年限，以兩年到三年為準，避免紙幣損壞嚴重，從而導致無法辨別；其三、禁止私人印刷紙幣，違者嚴懲不貸，必要時可採用連坐政策；其四，想要杜絕紙幣，關鍵還得看自身。想法子從紙幣上入手，或是紙張的材質，或是印刷的技術。讓他人無法輕易仿造，更甚至仿造不了。」
羅幼度再度於心底讚嘆，盧多遜這四點可是說到點子上了。
未等他開口，竇儀不再猶疑，說道：「陛下之言，發人深省。確實如此，退縮並非解決問題之法。盧相公所提四點，亦是字字珠璣。但臣以為關鍵問題猶在，無法解決。尤其是當下，天下百廢待興，受不住經濟動盪的打擊……只要能夠解決問題，臣支持全力推廣。」
羅幼度臉色一僵，卻不想給竇儀反將了一軍。
「陛下，臣倒有一個建議！」一直沒有開口的趙普突然說道。
「快說！」羅幼度精神一振。
趙普作揖道：「推行紙幣與國有大利，只是其中存在諸多不可控的危害。不如擇一地推行，看看成效，將推行中遇到的問題整理出來一一解決。如此可將危害降至最低。」
羅幼度心中微動，這不就是試點推廣？倒是一個好方法……
竇儀看了趙普一眼道：「臣並無意見。」
羅幼度想了想，微微頷首，表示認同。
沒能直接推廣紙幣，確實有些遺憾，但他也有一種感覺，這事確實是自己太急了一些。
在時機未成熟的情況下，穩妥勝於冒險……
「那就如此決定了！」
羅幼度不再糾結，豁達的笑道：「就先定在幽州推廣吧，若成則帶動北方的經濟。即便出現問題紕漏，也能於第一時間彌補，將損失控制在範圍之內。」
他正愁幽州人口的問題，在幽州推行紙幣，會帶動此地的經濟發展。至於出現的各種隱患，也會因此地的人口緣故，不至於引發動亂。
幽州北連漠南漠北，南接中原，西方接著山西，東面還有津沽這樣的經濟港口，確實是不錯的選擇。
竇儀、趙普、盧多遜皆無異議。
羅幼度了卻了心事，伸展著手臂，但見竇儀皺著眉頭，馬上收回了不安分的雙手，一本正經的道：「三位都是朕的左膀右臂，平日你們事情繁重，難得有悠閒的時間。這節假日難得聚在一起，就陪朕一起小酌一番，下……」他本想說下圍棋，很快反應過來，自己這臭棋簍子就別拿出來丟人現眼了，立刻改口道：「賞賞寒梅……」
「至於紙幣一事，你們回去好好思量，節假日後第一日，便執行此議……」
雖說等到節後執行，羅幼度最後還是沒忍住，召集來了國子監丞范墉。
范墉是吳越人，跟著錢弘俶一併入京的，相較中原武夫當權，南方文風鼎盛，江南吳越的官員在文采方面勝於中原，諸多官吏也因此被羅幼度安排從事教育行業。