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對於朝廷而言，表面上看是付出了一塊大蛋糕，實際為人口增長和地方經濟發展打下了堅實的基礎。
而且，大燕需要大量的人口去實現對占領土地的開墾。
如果單靠朝廷的力量，至少需要三五年才能完成，甚至更久。
更重要的是，大量的養廉田需要軍事力量的拱衛。
朝廷各部各衙門高官們為了保障自己的個人利益，就必須要堅定不移支持王霖的開疆闢土和軍事擴張戰略。
區區幾十萬畝的養廉田分發下去，朝廷上下立即掀起了一股擁軍備戰、軍事擴張的輿論聲浪。
在軍費列支和軍餉保障上，再無任何官員敢從中剋扣和中飽私囊。
由此降低的公孥損耗將會是一個天文數字。
大量的隱秘人口從全國各地流出，往雁北而去，這是大燕皇朝自建國以來第一次規模極大的自發移民。
北宋之前，中國出現了兩次人口高峰，一次是漢朝，其人口突破了6000萬，第二次是唐朝突破了8000萬。到了北宋時期，人口突破了1億。
實際上，如果算上隱蔽在權貴門第的黑戶流民，數目會更龐大。
而遼國滅國前，人口不過千萬，西夏目下不過數百萬人口，當前的金國人口數量多少，王霖暫時不知真實數據，但想來應該不會超過原來的遼國。
其實這才是王霖最大的底牌。
所以他採取了穩紮穩打，步步為營，與金人進行從點到面的消耗戰。
王霖估摸著，若是將大燕疆土恢復到漢唐時期的鼎盛程度，至少需要人口兩個億以上。
不然，占領下來也守不住。
本來郭志舜掌管大燕財賦，分管戶部。他對皇帝的鼓勵生育政策本有些疑慮不安。
因為人口的膨脹需要大量的糧食，現在全國仍然要備戰，超過五十萬的大燕軍隊消耗的糧食數量又是一個天文數字。
郭志舜擔心糧食出現斷檔之危。
雖然有土地紅薯這般高產作物。
現在整個大燕，人口密集區有三：
一是以東京為中心的河南，二是以青萊為中心的山東，三是東南各路。
若以現行政策推行下去，未來河北、河東和雁北，將會是大燕的第四個人口稠密區。
到那時，人口數以倍增，現有糧食產量能供應得起麼？
但隨著各地秋糧豐收的訊息傳至京師，郭志舜心底漸漸安穩下來。
土豆紅薯在東南的產量居然比河北河南山東畝產多出一兩千斤，這直接讓他心頭狂喜。
作為朝廷一品閣相，郭志舜獲得了半數養廉田也就是7500畝。但郭志舜卻面臨著新的難題。
正如不是所有的高官都是貪官一樣，朝中不少大員拿到養廉田之後，遣不出大量的人手去接手耕種和日常管理。
像郭志舜這樣的人還有不少。
比如李綱，吳敏。
於是，皇帝在給李綱的詔書中又提出了新的建議思路：無力耕種管理養廉田的高官，將養廉田置換在一起，建立諸多聯合農場，在全國範圍內招募失地流民前往耕種。
耕種所得，五成歸官員，四成歸耕種流民，一成繳納稅賦。
……
秋高氣爽的真定城日益繁盛，城外沙場秋點兵正酣，城內商賈買賣興旺，居民面上都帶著滿足的笑容。
各國使團來到真定已經有半月時間了，但一直沒有得到大燕皇帝的召見。
馬擴為首的軍機堂外交團隊，連日來馬不停蹄與各國使團斡旋談判，逐一理清了各國的真實意圖。
大理使團，吐蕃使團，西域的兩大王國使團，高昌回鶻王國和喀喇汗王朝，希望儘快得到大燕王朝的冊封。
高麗國希望能與大燕建立軍事同盟關係，願意向大燕稱臣，但請大燕日後駐軍高麗，協防金國。
交趾使團的目的就顯得單純了些，純屬來中原試探觀察一下大燕的國力，願意建立友好關係，延續過去的從屬。
大理國則提出了與大燕重新劃定疆域界限的要求。王霖覺得可以暫時不予理會。
唯獨蒙古人提出了三條要求。
其一，為大王子合不勒求娶前宋崇德帝姬。
其二，大燕要冊封孛兒只斤部可汗為蒙古可汗，協助其統領蒙古十八部。
其三，允許蒙古各部進入雁北地區放牧，作為回報，蒙古人可助大燕攻取幽州。
果然不出張浚所料，當馬擴進宮將蒙古人的條件奏報上去，王霖當場爆發，直接摔碎了一枚青玉盞。
馬擴苦笑，立時跪拜在地，連稱有罪。
王霖怒不可遏，斥責道：「這群蒙古人以為朕是軟柿子好捏？他們有什麼資格來我大燕指手畫腳，要求這個要求那個？」
「子充，難道你沒有對那蒙古人講清楚，朕的底線里，有一條是不和親麼？」
馬擴叩首道：「皇上，臣已講清楚，但對方執意要求娶前宋皇室公主，說是若崇德帝姬陛下不允，可換其他帝姬。」
王霖怒極反笑，目光如刀，盯得馬擴冷汗直流。
王霖沉默了一陣，突然眸光越來越陰沉，輕道：「此人名叫合不勒？孛兒只斤部的大王子？」
馬擴低道：「正是。」
王霖突然縱聲大笑，眸中卻透露出越來越重的殺氣。
既然是此人？