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陳珂站在原地，低著頭，但眼睛裡卻是不斷地閃過想法。
這個問題.....
那是真的難。
「啟稟陛下，若是徹底解決這個問題的辦法，臣沒有」
嬴政聽了這話，眯著眼睛，手指不斷地在桌子上叩擊著。
「那也就是說，暫時解決的、亦或者說是不解決根兒的辦法，你是有的？」
陳珂微微點頭：「是的陛下」
「只是這個辦法，不一定適用現在的情況」
「臣也只是靈光一閃，才有了這個念頭」
「若是不恰當，還請陛下饒恕」
嬴政聽了這話倒是放鬆了許多，他坐在大殿中，顯得略微放鬆。
「什麼辦法，你說就是了」
「難道朕還會因為一個主意，而降罪與你？」
陳珂這才是開口道：「陛下，現如今丞相大人提出來的辦法，雖然劃分了郡縣」
「但掌管各地方郡縣的，依舊是當地之人」
「臣這個辦法，十分簡單」
「故往韓與趙有仇，則派遣韓地官員，前往趙地為官」
「故往燕與韓有仇，則派遣燕地官員，前往韓地為官」
「如此一來，交叉縱橫」
「不再自己的地方為官者，如何能夠與當地的貴族聯繫？」
陳珂抬起頭，看著始皇帝道：「除此之外」
「所有郡縣地方的官員，三年之內必須是輪換一次」
「且，這種輪換不得輪換到自己的家鄉」
陳珂默默地說著。
而嬴政則是一邊聽著，一邊在心裡盤算著。
這樣子一來，的確是可以減少一部分的官員心中尚且有故國，與當地牽扯過深。
加之不斷地替換官員，也可以讓這地方官員不能夠熟悉地方。
尚且還未曾熟悉的時候，就將其調換走。
只是......
這樣子一來，會產生新的問題。
他看著陳珂道：「可，如此一來，三年的時間是否太短？」
「若是前一任官員與此任官員有仇，其二人實行的政策不同」
「豈不是百姓遭殃？」
陳珂抬起頭，唇邊帶著些許笑容：「陛下，此題好解」
「陛下可制定政策，官員在前往地方行政之前，必須是寫一篇策論」
「此策論乃是針對當地制定的政策」
「而後，其到達地方之後，三個月內了解過地方後，需再次寫一篇策論」
「這一片策論，則是需因地制宜」
「這兩篇策論需經過陛下、朝廷、丞相、九卿等人商議，且一旦制定，短時間內除非發生天災人禍，否則不許更改」
「若要更改，則需言明為何而改，新政策比之舊政策有什麼樣子的好處」
陳珂抬起頭，望著嬴政道：「如此一來，後任的官員，即便是因為怕麻煩，也是少有會更改前任政策的」
「只需要保證，第一個前往地方制定政策的官員，是位真正有本事的就可以了」
嬴政聽了這話，按了按額頭。
「如今大秦統御天下，如此多的地方，如何能夠一一看來？」
陳珂繼續答曰：「陛下何必將所有郡縣都是看完？」
「只需要是將「郡」的看完就是」
「而縣的，則是有郡守相看，看完之後，將其奏摺歸總，後交於朝廷」
「此時，由丞相在看」
「陛下只需挑選 十三郡的郡守」
陳珂的臉上帶著自信的笑容：「天下之大，難道連十三個有才華的人都找不到？」
嬴政眼睛猛地一亮。
這的確是一個辦法啊，若是如此行事，倒是有幾點好處。
其一是可以給自己省點事，其二則是可以讓地方在自己的掌控之中。
只是.....
嬴政猶豫了一下，他覺著這個辦法尚未不算是盡善盡美。
他看了一眼陳珂的神色，卻是看見陳珂神色中沒有絲毫的緊張情緒。
難道陳珂還有別的主意？
嬴政心裡轉了一下，而後繼續問道：「可若是這樣，還是不能夠解決郡縣制的弊端呢？」
陳珂聽了嬴政的話，心裡無奈的嘆了口氣。
始皇帝怎麼這麼多問題？
幸好，這個問題後世之中也有解答的方法.....
他微微一笑：「陛下，您覺著，天下之中，哪一種人最值得您的信任。」
「最值得大秦的信任？」
嬴政絲毫不帶猶豫的說道：「老秦人。」
他看著陳珂道：「你也是老秦人，你應當知道朕的意思。」
「這世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。」
「永遠不會叛變的。」
「雖然一統天下後，朕一視同仁，但心中肯定對老秦人有所偏袒。」
陳珂微微頷首：「這就就簡單了陛下。」
「老秦人一定是心向大秦的，那麼何不挑選老秦人在各地為官？」
嬴政聽到這個說法，當即有些許無奈：「陳珂，朕還以為你聰明了。」
「怎麼這個時候就是糊塗了？」
「天下如此之大，即便是老秦人足夠，但若是朕治理國家，只用老秦人。」
「那天下會變成什麼樣子？」
「天下之人，會如何說朕？」
「當然，這不是最緊要的」