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「不過還好，如今曹參還在這丞相署當中，勉強可以幫我處理一些政務。」
「至於陳平麼......「
李斯的神色中帶著些怪異：「陳平那個小子，現如今已經是勝任了製造署的署長，身份地位與之前倒是不同了。」
「他們這一批人當中，如今也就是他與蕭何兩個人的位置最高。」
陳珂啞然失笑：「其實倒也不是。」
他指了指李斯面前堆積的政務說道：「按照道理來說，地方的州督地位應當是與朝廷一部門的署長評級的。」
「只是也不知道李兄是如何安排的？」
李斯將面前的政務挑挑揀揀，拿起來了一份後放在陳珂的面前。
「其實我也有注意到你在蓬來洲的一些改革，關於「衙門」和「私宅」的區分，其實我也想在京都中實行。」
「現如今大多數的情況下，「衙門」和「私宅」是密不可分的。」
「這就造成了一種情況，很多人在家中處理政務，人多眼雜，有時候會有意想不到的後果。」
陳珂一邊翻看李斯整理的這份九品官制，一邊漫不經心的說道：「那為何不施行呢？」
「正巧這不是要改革官制了麼？」
「順便就把這個事情給改了，也好為後來省點事，不至於把所有的事情都堆到以後，那樣子風頭太多了。」
李斯嘆氣：「咸陽城如今並不大，若是想達到那種水準，恐怕是要擴建城池。」
「這對於咸陽來說，不太容易。」
陳珂微微皺眉，這的確是一個非常嚴峻、非常困難的問題。
咸陽城的修建不是那麼容易的，不管是木材還是人力，都是一個巨大的問題。
而且最關鍵的是，現在的咸陽城不能夠與後世的那種城市一樣。
後世的城市是基本上沒有城牆的，只是一條條四通八達的道路，那種城市群不是現在能夠建立的。
第一是生產路水平達不到，第二則是一些其他的原因。
所以想要翻建咸陽城的難度很大。
陳珂陷入了沉默當中，他發現自己好像一直遺漏了一些東西，比如穿越者必定會拿出來的「水泥」。
有了水泥，即便是翻建咸陽城，難度只怕也沒有那麼大了。
不過.....
現在還不是翻修咸陽城的好時機。
他只是暫時說道：「你說的擔憂，我也有考慮。」
「我之前看到過一種材料，這種材料修建城池的時候十分方便，造價低廉，但堅硬程度卻是可以媲美最堅硬的石頭。」
「是修建城市最好的材料。」
「不過現在還沒到好的時機，過兩天我去製造署走一趟，先把這東西拿出來再說。」
陳珂指著面前的文書說道：「李兄，你的這官制之說，我看了，水平非常之高。」
他感慨的說道：「不得不說，這個規劃比我之前隨口所說的要好多了。」
李斯對於未來官制的改革，的確是非常巧妙的。
雖然李斯並不知道後世中比較常用、也是很好用的三省六部制，但他的制度與三省六部制有異曲同工之妙。
或者說，更加貼近陳珂在蓬來洲中的改革。
李斯搖頭系哦啊這：「陳兄啊，別人看不出來，難道你還看不出來？」
「我這個改革的官制中，很多是對你在蓬來洲中改革的拙劣模彷啊。」
李斯的設想與最開始的一些想法區別很大，但巧妙地與後世的一些制度很相似。
比如「正一品」這個位置上，李斯並沒有將丞相、御史大夫、太尉設置成正一品，反而是設置成了從一品。
正一品反而是相當於一個虛銜，沒有任何的權力。
「徹候」被設置在了這個品階當中。
與此同時，陳珂還看到了一些空白的地方，這
里大概就是給始皇帝發揮的了。
以後若是有想要尊崇，但又不想要給他實權的人，可以封一個正一品的虛銜，這樣就有了最基本的面子工程。
在正二品的官職設置中，李斯放入了九卿、以及「總督」。
在從二品的官職設置中，李斯則是放入了「州督」、「州丞」、「州軍都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署長」，如製造署等。
這個設置是比較巧妙地將「州督」的位置與「州丞」放在了同一個級別。
陳珂看到這個設置的時候，眼睛中是帶著笑意的。
這對於地方的行政機構來說，是一個莫大的改革。
等於是直接告訴各地方，州督、郡守、縣令等，從今往後並不是一家獨大的了。
地方的最高行政長官，一下子就從一個，變成了好幾個。
陳珂指著這裡說道：「李兄，這裡你是怎麼想的？」
「當一個地方最高的行政長官變成了四五個，他們之間難道不會起衝突麼？」
「如果有了衝突，該如何處理呢？」
李斯微微笑著說道：「這裡的設置，就是較為巧妙的了。」
「在理論上，他們都是從二品，但是實際上，州督則是在實際中更多的擔任了「政宮」的學宮長這一職務。」
「而在我的設想中，所有的州官員都必須是在「政宮」中進行學習。」
「這個時候，州督既是學宮長，又是學生，他的實際權力較為其餘的平級官員是高一點的。」