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「可以這麼說，這幾年內，我所有提出的制度也好，新的發明也好，都沒有這一個制度有用。」
「身份證明制度現如今還只是在一定範圍內才能夠使用，但等到未來越來越發展，身份證明、或者說簡約的身份證明是所有人都必須擁有的。」
「沒有路引或許還能夠在過去的大秦生存，但沒有身份證，在如今的大秦絕對無法生活。」
嬴政並不覺著陳珂所說的是危言聳聽的話，畢竟他能夠越來越感受到身份證明的作用了。
因此他也是感慨的說道：「所以，要一代代的更新身份證明？」
陳珂點頭：「不錯。」
李斯在這個時候也是插嘴說道：「其實身份證明有一定的時限還有另外一個作用，可以起到普查人口的作用，不必再像往年一樣，需要在某些特定的時候去普查人口了。」
「出了以人口戶口為證明可以申領土地的制度後，我一度很擔心有人死亡，但卻因為田地的原因不上報、也不發喪。」
「而如今三年一換的身份證明制度，卻是可以保證那些人即便能夠占有田地，也無法占有太長時間。」
「最多三年而已。」
「這三年的時間朝廷還是能夠等的。」
說到這裡，李斯的聲音中也是帶著些許的憐憫：「喪失了一個勞動力，對於黔首們來說並不是一件好事。」
「所以這最多三年的時間，算是給他們的緩衝期吧。」
「算是一個潛在的規則。」
陳珂也是笑著說道：「而且這三年的緩衝期其實還有另外一個作用，那就是為了土地，黔首們會找另外一個人去代替這個土地。」
「比如說生育子女。」
陳珂笑眯眯的，但聲音中卻是充斥著玩味和惡趣味：「現如今的大秦人口還是太少了。」
「無論是天山州亦或者是北海州、亦或者是即將攻打下來的百越之地、未來將要打下來的地域地帶也好，都是需要大量人口的。」
「沒有人口怎麼辦？只能夠鼓勵人們生育、」
「什麼才是鼓勵人們生育最好的辦法？」
「不是用苛捐雜稅去逼迫他們，不是以無盡的壓力去逼迫他們，而是要站在他們的立場上為想法，去思考解決問題的辦法。」
「比如這三年的緩衝期加上新的田地制度。」
「生育一個人口就能夠得到一塊土地的使用權，這本身就會促使人們生育，因為有實實在在的利益懸掛在前面。」
「而三年的緩衝期則是以一種不大的壓力逼迫他們生育子女，畢竟人們未必會因為沒有得到的東西努力，但卻一定會為了不想失去得到的東西而去努力。」
扶蘇坐在一邊，看著陳珂侃侃而談，臉上帶著無奈的神色。
他沒有想到只是一個田地制度和身份證明制度而已，他的老師竟然都能夠想的那麼遙遠，甚至將這些事情串聯在一起。
而且最後的目的竟然是這樣子一個很重要，但卻跟這兩個制度看起來毫無關係的事情.......
就連嬴政和李斯聽了陳珂的話，都覺著有些感慨。
雖然他們也想到了這一點，但卻依舊是覺著陳珂的思維實在是太可怕了，簡直是走一步看百步。
李斯甚至感慨的說道：「我說陳珂啊，你這麼費心思，難道就不怕華發早生？」
陳珂下意識的摸了摸自己的頭髮，笑著說道：「華發早生？那倒不至於。」
「我並不費心，只是想到了就去做。」
他看著嬴政和李斯，頗為有些無辜的說道：「其實我在做某些事情的時候，並沒有把他們聯繫在一起，只是後面看到的時候突然覺著可以聯繫在一起。」
「都是無心之舉。」
「你們信我。」
陳珂的眼神真摯而又誠懇，但嬴政和李斯都是一臉的不相信，一副別說謊言騙人了的眼神。
看到這副清醒，陳珂無奈的扭過頭看向站在一邊的扶蘇。
而扶蘇也是鬆了松肩膀，表示無奈。
陳珂撇了撇嘴，說道：「陛下，咱們還是繼續說新幣的政策吧。」
「臣覺著，兌換黃金的人應當不會很多，因為黃金本就是一種貴重金屬，即便是咱們不允許這個東西流通，但只要兌換點的存在，私底下黃金也依舊是會流通的。」
「除非我們現在就開放金幣的流通。」
「但金幣的流通會無形的使黃金從朝廷的手中流出，此等貴重金屬、且不易變形的東西，臣覺著還是應當掌控在朝廷的手中。」
李斯微微眯著眼，而後思索著說道：「所以，錢幣計劃的最終歸屬，應當是一種本身沒有價值，需要朝廷賦予價值，以朝廷本身的威望作為擔保，時時刻刻都要審查的東西？」
說到這裡，李斯、嬴政、扶蘇三人對視一眼，同時說道：「紙！」
陳珂看著三人，神色中其實也帶著些驚訝。
或許紙幣對於日後的人們來說很熟悉，甚至對於唐宋時期的人來說也不是不能夠實現的事情，但如今是大秦，是距離唐宋都有近千年的大秦......
陳珂心裡有些感慨，果然不能小瞧古人。
其實古人只是差了一點靈光，有了這一抹靈光，自己肯定是玩不過這些古人的。
當即點了點頭說道：「不錯。」