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　　  儘管羅蘭自問做不到這種程度，也打算在遷移後給予其補償，但強制的本意不會因此而改變。

　　  他很明白自己在做什麼。

　　  至於第二項跨境徵召，則是強制遷移的異國版。

　　  和受影響最小的晨曦不同，永冬與狼心都在教會的掃蕩中淪陷，先後失去了法理上的王國統治者。根據希爾收集到的情報，這兩個王國至今未能恢復正常，各地諸侯林立，但凡有點實力的大領主都宣稱自己找到了先王留下來的私生血脈，儼然成了誰也不服誰的分裂狀態。

　　  如此一來，像晨曦那樣的代理君王方案顯然就行不通了。

　　  「您的意思是……出動第一軍？」看到新換上的白布，巴羅夫微微一怔。

　　  「你覺得那些貴族會坐視我們『奪走』他們的財產嗎？」羅蘭喝了口茶，理所當然道，「我想除了權力、財富和更廣闊的領土外，他們什麼也不會在乎——不管是魔鬼，還是神意之戰。當然道理還是要講的，至於他們聽不聽，那是另外一回事。」

　　  「我會讓他們聽的，陛下。」鐵斧一本正經道。

　　  毫無疑問，跨境徵召將比國內遷移赤裸得多——沒有黃金二號保證糧食產量，大批外層民眾被遷走後，城市生態圈也會因補給不足而崩潰。這種行為跟戰爭無異，唯一的區別是，掠奪比占領的代價要小得多。  

　　  第一軍則是該計劃能實施下去的最有力保證。

　　  永冬和狼心的人口加起來大約在三百萬左右，排除掉那些死於教會戰爭的不幸者，至少也能為無冬城注入一百五十萬新鮮的勞動力。這個大遷移或許需要數年時間才能完成，卻是提升最直接的一部分，正是他有餘力將手伸至境外，才會給巴羅夫定出一年內，甚至半年裡翻番的目標。

　　  「陛下，您對徵召的這些人有具體要求嗎？」總管問道，「比如工匠、農夫、或識字之人……」

　　  以前確實有過類似的篩選，但那時候是囊中羞澀下的無奈之舉，而現在情況已截然不同。

　　  「不。」羅蘭伸出手掌緊握成拳，「我全都要。」

　　  「我……明白了。」巴羅夫抹了抹額頭上的細汗。

　　  「接下來是最後一項。」他讓夜鶯換上最後一張白布PPT，「行政廳應通過宣傳、減稅、獎勵等手段來鼓勵領民生育。雖然相比前兩項政策，它很難在短期內看到效果，卻是整個計劃中最重要的一環。」

　　  說到這裡他頓了頓，微笑著看向大家，「關於這一點，我希望在座的各位能從自己做起。」

　　  第一千一百七十四章 一勞永逸的貨幣方案  

　　  現場泛起了一陣善意的笑聲。

　　  隨著行政廳的規模急劇擴大，官員的平均年齡也一降再將，加上考核制度的實施，年青一代在學習知識和對新事物的接受能力上都展現出了天然的優勢——二十歲完成初等教育，成為基層辦事員，二十五歲升職為部門幹部，甚至核心官員，也不是不可能的事情。

　　  事實上，在城堡會議大廳中，就有不少年輕的面孔。

　　  望著那些面色微微發紅，不好意思低下頭去的新生代官員，羅蘭也不禁揚起了嘴角。

　　  儘管這群人在處事手段和成熟穩重方面不如老一輩，但自身的朝氣和韌勁卻能給整個機構帶來無與倫比的活力，這也是一個新興政體最需要的氣質。

　　  「總之，儘可能提高無冬城的人口，是各位接下來需要努力的目標——包括住房、配套設施的規劃和建設，都要跟上。翻番並不是終點，我也不設終點，你們只須知道，這個數字越多越好——所以你們自身的『奮鬥』也是其中的一部分。」他等笑聲平息後總結道，「考慮到整數讀起來更順口，姑且就叫它『百萬計劃』吧。」

　　  「是，陛下！」

　　  官員們齊齊撫胸道。

　　  之後幾項政令都是百萬計劃的補充或擴展，比如對沃土平原上的資源進行勘探；新建多所全日制學校和專業學校，將普及教育進一步正規化；醫護人員從軍隊培養轉化為民間招募，並在新的小區中設立小型診所，以分擔唯一一座醫療院的壓力。同時教育部新增一門中等學科：醫學，從戰地急救隊中挑選熟手進行半自學培訓，而教材就是從夢境世界裡收集到的相關課本等等。  

　　  將一座人口二十萬的城市擴張成人口四十萬、乃至百萬的城市，絕不僅僅只是數字的變化那麼簡單。居住區域的擴大需要更多基礎設施才能有效運轉，否則光是生活污水和排泄物就能毀掉好不容易營造起來的宜居環境。人口的高度集中對衛生防疫工作提出了更高的要求，即使有莉莉的能力在，如何監控和預報也是一個需要摸索的問題。

　　  教育的重要性更是不言而喻——沒有廣泛的脫盲教育，人口就只能是負擔，而非工業化大生產的助力。

　　  這也是他點明此次會議只是框架的原因，想要構建一座百萬人口的大城，根本不是一兩場會議就能決定的。想要找出一條適合灰堡的路，還需要行政廳不斷探尋和實踐才行。

　　  就在眾人對這個打造有史以來最大規模城市的計劃振奮不已時，巴羅夫忽然面帶猶豫地問道，「陛下，您打算把這些人都派進工廠嗎？」

　　  羅蘭點點頭，「或者工程隊、第一軍、研究所……只要是用得著人的地方，都行。」

　　  「但那樣很可能會令行政廳陷入資金不足的困境。」總管遲疑道，「如今行政廳的主要收入來自於混沌飲料、香水、蒸汽機等商品的販賣，您也知道，後者是通過聯合商會來實現的，貨款大概是三到六個月一結，而領民的薪酬則是每月固定發放，數額差不多在八萬枚金龍左右。現在前者遠大於後者，並不用擔心資金存量問題，但人數翻倍後，情況就不同了……」