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「老人老辦法，新人新辦法，這是國務院決定的主要精神。照小黃這個思路，那就是老人也要用新辦法了，這中間的政策銜接，難度非常大啊。」俞菊英插話道，她搞過一段時間的職工養老改革工作，對於這個問題深有體會。
黃岡道：「何老師，俞處長，我提出來的，是一種務實的做法。事實上，渾北市的大多數企業目前都處於虧損狀態，停產企業占了80%。這些虧損、停產的企業，都是由銀行貸款來解決下崗工人和退休工人工資的，這不也是國家在支付這些錢嗎？我認為，全國的政策如何確定，可以從長計議，但在渾北市，可以先開展一個社會化養老的試點，把企業的退休人員全部甩出來，讓企業輕裝上陣。」
「如果是光在渾北市這樣搞，倒也不是不可以。不過嘛，這件事就得要何主任來拍板了。」俞菊英說道。
何海峰苦笑道：「搞這樣一個政策倒也不難，我回頭和遼寧省以及渾北市的領導同志商量一下，問題應當是不大的。但讓渾北市政府把全市的退休工人工資負擔下來，資金的問題如何解決呢？這一點，剛才小林也提到了吧。」
黃岡道：「資金的問題，初期先由國家來承擔，咱們這一次到東北來，不是帶了一筆減虧脫困資金嗎？這些資金可以先用於這個方面。此外，還可以由銀行提供一部分貸款，其實這不過是把原來貸給企業的貸款轉給了政府而已，銀行的負擔並不會加重。在這段時間裡，我們抓緊完成企業的改制重組，一旦企業起死回生，就能夠給政府提供稅收了，屆時這些退休人員工資也就有了穩定的保障。」
「嗯，這是一個不錯的想法。」何海峰點頭肯定道。其實黃岡說的這個想法，在何海峰的腦子裡也是曾經考慮過的，只是他沒有把這個想法系統地梳理過而已。現在聽到黃岡一番解說，他覺得自己的思路也清晰了許多。
「黃岡，你回頭把你這個想法形成一個文件，我和遼寧省的同志們商量一下。我覺得，先選擇渾北市做一個試點，應當也是可以的。」何海峰道。
「如果退休人員的問題可以解決，那麼企業重組的第一個障礙就不存在了。現在我說說第二點。」黃岡繼續說道，「第二點，就是當地政府對企業的過多干預問題。我認為，解決這個問題的關鍵，在於當地政府官員的意識。要讓他們從企業的婆婆這一角色中走出來，不管那些他們不該管的事情，而專注於管好他們該管的事情。」
「據我看來，這一點比前一點要難得多。」林振華說道，「這些天，我們和當地官員可沒少打交道，他們的觀念，實在是太難改變了。」
黃岡看著何海峰說道：「這個問題，恐怕只有何老師能夠解決了。」
何海峰道：「恐怕我也無能為力。地方上的官員有自己的一套想法，這不是我們下一個命令就能夠改變的。我們只能是和他們一起商量，想辦法說服他們接受我們的觀點。這種事情，是不能強求的。」
林振華道：「何主任，你可是堂堂國家計委副主任啊，難道還對付不了市裡的幾個官員？他們的級別，和你差出一大截了吧？」
何海峰道：「官大也不能隨便壓人啊。我們中央部委做事情，也是要靠地方上來配合的。如果不分青紅皂白，直接用高壓政策，地方上聽不聽是一回事，就算是迫於無奈提供了配合，效果也會大打折扣的。」
中國的中央和地方之間，關係是非常微妙的。表面上看，中央部委手裡握有各種大權，地方政府是處於弱勢地位的。看看那些到中央去辦事的地方官員就知道了，進部委大門的時候，他們的臉上都是帶著謙恭之色的。但另一方面，任何一家中央部委，也離不開地方上的配合，他們把地方叫做自己的「腿」，一個在地方上沒有「腿」的部委，幾乎是寸步難行的。
正因為這一點，所以中央部委的官員在地方上並不敢過於拔扈，真把地方官員得罪狠了，徹底不買你的帳，你也只能是灰溜溜地，沒什麼辦法。官場上也是要講規矩的，如果錯在中央部委一方，省里的領導自然會力挺自己的下屬。何海峰貴為國家計委副主任，但下到省里來辦事，也同樣要守這樣的規則。
「如果你們政府官員就是這樣官官相護、一團和氣，那我們這些草民還能幹什麼？」林振華道，「算了算了，黃岡，你累不累，你如果不累的話，我帶你去渾北大學找妹紙玩去。」
「林總……」黃岡滿腦門子黑線，他雖然也是一個年輕人，但可沒有林振華這麼瘋，尤其是在一屋子官員面前，哪怕這樣造次。
何海峰被林振華的無賴嘴臉氣得哭笑不得：「小林，你胡說八道什麼呢，什麼叫官官相護、一團和氣，這是最起碼的工作方法問題。你以為政府工作能夠像你們企業里那樣簡單粗暴嗎？基層的同志也有基層的難處，我們總不能隨便耍大牌吧？」
林振華道：「老何同志，我說的可都是實情啊。今天周大鳴他們的嘴臉，你也見著了。有你在場，他們好歹還能給我一點面子。萬一你走了，我在渾北辦企業，還不讓他們給折騰死？中央又想解決東北的問題，又不願意得罪東北的官員，那我們這些普通企業又能做什麼呢？」
「小林，話不能這樣說，何主任也沒有說不解決問題嘛，你不要誤解了。」俞菊英等人連忙開始勸解了，他們對林振華與何海峰的關係不是非常了解，不知道林振華一向都是如此對何海峰說話的。