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其實，這種情況一直都存在。好些農人，只要一受了災，首先想到的並不是該如何補救，而是只一門心思等著朝廷的救濟了。
要景康帝說，他還真不是捨不得這些賑濟糧，而是這些百姓的心態實在要不得。
如今年景好，百姓們這樣做並不覺得，可若遇到景盛二十一年的旱澇，那麼餓殍遍野的場景說不定又得重現。
當時景康帝已有十七，對這件事自然是記得一清二楚的。
現在想來，當年的旱澇，除了受災面廣，其實也算不得嚴重。之所以後來會造成百姓們的飢不果腹，很大原因就是農人們太過依賴賑災糧的緣故。
景康帝心想，要是當時洪澇過後，能及時把受災不重的地全補種上糧食，哪怕追種上其他易活的短期農作物，也不至於到後來乾旱來臨時，家家戶戶都無充飢之物，而全指著朝廷了。
更不會到了最後，就連朝廷都無糧可賑的地步。
所以，當務之急，得想一個讓百姓們遇到災害就能積極補救的法子，且一定得是心甘情願的那種。這樣的話，日後真要是遇上涉及面廣的災荒，那麼朝廷也不會眼睜睜的看著百姓們飢不裹腹，以至於流民成患，而束手無策了。
聽到父皇居然把這問題問向了林修撰，李禎心裡是十分驚訝的。
作為一個皇子，朝中的事雖不說事無巨細，可絕大多數他都是知曉的，包括先前楊學士和胡學士被父皇罰跪，而林修撰卻得了父皇賞賜文房的事。
說實話，當時聽過之後，李禎心裡的想法其實與楊、胡兩人差不多，也是覺得林修撰的所答只是取巧罷了。
不過從這樣的取巧中，倒可看出林修撰的機靈。
只是，機靈並不代表智謀，畢竟年紀擺在這兒呢。
所以，三皇子並不覺得林修撰能有足智多謀的本事。
而林遠秋，這會兒已在懵圈當中。
說好的進講經史呢，怎麼又變成出主意想法子了，虧他騎馬過來時，還一路盲猜著今日的經史題呢。
還有，那什麼讓百姓們甘心情願自救的主意，這麼冷不丁的讓他想，他哪裡想得出啊。
可看到兩雙十分相似的單鳳眼正盯著自己瞧時，林遠秋很快明白，今日他要是直接說不知道的話，那麼怕是得跪到門口去。
林遠秋沒再耽擱，很快轉動腦筋思索了起來。
話說人到底在什麼樣的情況下，才會甘心情願地去做一件事呢？
林遠秋一邊想一邊挨個舉著例子。很快他想到了掙銀子上，人之所以會主動去掙銀子，不外乎幾點，一是養家餬口，不得不去掙。二是想讓家中日子蒸蒸日上，所以去掙。還有一點就是家裡有外債要還，不得不掙。
對了，外債！
林遠秋突然福至心靈，朝廷大可以把給災民們發賑濟糧改為出借糧食啊，這樣有了糧食要還的災民們，就會積極想著補救措施，而不是乾等著了。
最重要的一點就是，發賑濟糧和借糧食有著本質上的不同。前者因為是白給，所以百姓們能領到的糧食少的可憐，想要吃飽那就更不可能了。
而借糧食，官府可以根據借糧人家中的田地畝數定出一個上限，只要不超過這個數量，無論借多少都成。如此，災民們就會依照自家的償還能力，有計劃的決定要借的糧食斤額，想來這個數量，絕對能保證家裡人的肚子不再挨餓。
至於所借的糧食來源，林遠秋覺得各州府就近的常平倉就可以。
原本常平倉里的糧食就有著備荒救災的作用，還有最最重要的一點，那就是常平倉直接歸朝廷所管，這樣就能避開有些心黑的地方官吏，借著借糧的由頭，做出各種坑害災民的事。
林遠秋越想越覺得自己這個法子挺好，這樣有災荒來臨之時，百姓們就不用因為缺糧而心中不安了。
在林遠秋看來，這世上誰人願意過著跌沛流離、飢不飽腹的日子呢。想來等災民們借了糧食，接下來就是好好補救，爭取早日把糧食歸還上了。
至於朝廷，也不會因為支出大量的賑濟糧而造成糧倉空虛，以致於等到了真正需要大賑災的時候，卻拿不出糧食來。
只不過，在使用此方法前，一定得區分出可補救與不可補救的兩種情況。別到時地里根本補種不出糧食，而這邊還逼著災民歸還糧食，這不是逼人家走投無路嗎。
林遠秋認為，凡不能補救的，朝廷只能發放不用歸還的救濟糧給災民。
整理好自己的法子，林遠秋組織了一下語言，而後開口說道，「回稟聖上，微臣以為，若旱澇致使田地一時無法續種，則依舊賑濟，可若澇旱能挽回，則可通融借糧，不收息，俟來年豐熟補還，如此，雖遇歉，然民不缺食，亦免於流亡。」
借糧？
景康帝愣住，每回一有災荒，朝廷想到的都是直接賑濟，還從未有人想過用出借糧食的方式供災民們度過難關。
不過只一細想，景康帝就覺得此方法甚妙。
因為只有這樣，災民們才會安心且積極忙於地里，等得了收成，就把借糧還上。
還有，就像林修撰說的，此方法可免於流亡。
要知道，每有災荒生起，最讓景康帝頭痛的就是聚集成勢的流民了，不但影響了社會的安定，也威脅著朝堂，若管控不好的話，顛覆政權也是極有可能的。
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