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　　  李元霸神色不變，任憑曹旦如何高聲叫嚷他也不發一言，李元霸只待看曹氏作如何反應。

　　  曹氏的神情由平靜變得複雜。她抬眼望向大殿外，心緒起伏：“光復大夏國，我難道不想嗎？可外邊的百姓…那些普通的老百姓能夠過著平靜安定的生活，全都是建德費盡無數心血換來的啊！我可能為了一國之姓就挑起戰火，狠心去毀了建德的一世心血嗎？……建德，你為王之後既沒有置宮莊，也沒有賜給部下任何田產，只將田產財物都分予了百姓。你不就是為著黎民百姓能過上平平安安、吃穿不愁的好日子嗎？我怎能毀你心血！”

　　  曹氏收回目光，深深地注視曹旦一眼，再鄙夷地掃視殿中靜寂無聲的夏國舊臣。之後，曹氏無視地上曹旦望向自己的期盼眼神，平靜地對李元霸說道：“趙王，犯臣曹旦、竇千帆等人心懷不軌、犯上作亂，意欲顛覆朝政，尚請趙王嚴懲不怠，以儆效尤！”聽得曹氏所言，曹旦目光一黯，面如死灰。他只在口中喃喃念叨：“當初要是聽我所言撤出洺州就好了，起碼還可以捲土重來，現在…嘿嘿！……復國無望了！”最後幾字竟已是帶著哭腔從口中吐出。殿中夏國舊臣盡皆側目不忍相視，更有幾位臣子竟是悽然落淚。  

　　  對曹氏所請，李元霸本是帶著猶豫。老實說，從囤糧作亂這件事情上他看到了曹旦的智慧，李元霸對曹旦隱隱起了憐才之心。可看到堂下夏國舊臣的表現之後，李元霸再無猶豫。在初占冀州，地位尚不牢固之時，如若不心狠手辣、當機立斷，只恐會後患無窮！當下，李元霸狠起心腸，緩緩說道：“曹旦、竇千帆心懷不軌，蓄意謀反，其罪當誅；申源、鴻發兩家糧行屬協同作亂，罪行稍輕，可免死罪……就將糧行充公罷！”轉眼望向屈不歸，李元霸說道：“至於你，就和偷襲糧倉的一干衛士編入苦力營吧！”說完，李元霸重重地看了屈不歸一眼，目光中帶著深意。

　　  屈不歸沒有象竇千帆那樣失魂落魄，也沒有象曹旦那樣好似心智迷失。從小身受嚴格刺客訓練的他早已經不再重視生命……不論是自己的還是別人的。屈不歸只是憐惜地看了一眼匍匐於地的曹旦，沉聲說道：“老曹，天意如此啊！”此時曹旦的眼睛已是黯淡無光，他無力的說道：“不歸兄弟，對不住了，你我知交一場，最終你卻被我連累了！”屈不歸平靜說道：“人各有命，怪不得你。有人命中注定會如此，有人命中注定又會那樣……老曹，靜下心來灑脫的去吧！”  

　　  ……

　　  半個月後，屈不歸苦笑著看看手、腳上鎖著的粗大鐵鐐，他不由得想到：自己的判斷正確嗎？在建南糧倉被抓住後，本以為自己會命喪冀州，可誰知道竟會見到盛傳為武功天下第一的大唐趙王李元霸，更從他的言語和眼中看到了其收服自己的欲望。自己是個鬼才，這是師傅風行舟早就評價過的，那天定刑之時李元霸深望自己的那一眼應該就是暗示吧？只是…為何都過去半個月了還沒有見他有所動作？自己可是在這裡幹了十多天的苦力了！……

　　  屈不歸自出師以來，首次對自己的判斷產生了懷疑。這也是屈不歸首次對別人收服他產生了渴望。事實上，屈不歸併沒有判斷失誤，李元霸確實下了決心要收服他。而遲遲沒有動作的原因卻是李元霸有感於曹旦之亂，深覺有必要儘快完善冀州的政治、經濟和軍事體制，這半個月中李元霸一直在忙於這些事。

　　  一切皆有規則，冀州要發展壯大就需要正確有效的規則。

　　  在官制方面，廢除原官制，確立了三部十二司制度。冀州的最高行政機關是冀州政務公署，政務公署其下設有三部：民部、軍部、政務部。各部長官稱之為總管，其中民部總管為徐世勣，政務部總管為凌敬，而軍部總管則由李元霸擔任……毛老人家說過的一句話李元霸可是時刻銘記在心，不敢忘懷。那就是：槍桿子裡出政權！  

　　  三部之中民部下又有農務司、商務司、工務司和稅務司四司；政務部下有戶籍司、外政司、吏務司和律務司；軍部下有策劃司、供給司、檢點司和軍法處。

　　  同時，李元霸也對地方機構實行了精簡，將之前劃分的四郡八十一縣改並為四郡五十二縣，不單精簡了官員、節約了政務開支，政務工作開展起來也不再亢繁。在軍事方面，起初為了節省軍費開支，李元霸採用了唐廷“兵農合一、寓兵與農”的府兵制。及至如今冀州經濟日趨穩定，並且也有了一定的發展，養兵已逐漸成為可能。為了提高軍隊的戰鬥力和加強對軍隊的控制，李元霸借鑑了前生所知的一些兵役制度，對冀東、南、北三大軍區採用了以三軍區為基礎構架，士兵均為專職軍人的義務役制度，而北平軍區因掌控力度不夠暫時不施行義務役制度。在官員選拔方面，冀州仍然延用了科舉取士制度，但對於特殊人才，李元霸則採取了不同的招募、選拔制度。經過這些政治改革，李元霸不但增強了武備力量，還有效的排除、同化了夏國遺留的各方勢力，大大加強和鞏固了中央集權。

　　  冀州已經初步完成了軍、政的獨立建制。而此時，唐皇帝李世民正忙著與東突厥作戰，沒有太多的精力顧及冀州，冀州發展的大好機會來了！