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漢元一百二十年,李陵率領軍事顧問團在安息生活了五年之後返回長安,劉據並沒有因為劉進的死而怪罪於他,繼續委以重任。同年,第二批軍事顧問團由張棟率隊啟程前往安息。其間,羅馬由於內戰,沒有機會東顧,安息人也漸漸放鬆了警惕,張棟回國之後,安息人也就沒再向大漢請求援助,由漢軍訓練出來的近十萬安息軍則被安息王接手,從而增加了安息王對全國的控制。而卡雷基地也失去了它原來的作用,成為漢朝商賈休息歇腳的地方,大漢與安息的第一次軍事合作就此結束。
直到二十多年以後,羅馬總督克拉蘇率重兵進攻安息,而安息軍則採用誘敵深入的策略,將羅馬軍團引到卡雷附近,結果,包括克拉蘇父子在內的所有羅馬人都沒能逃脫,大部戰死,小部被俘。卡雷之戰後,羅馬與安息的戰爭進一步升級,而卡雷之戰的勝利讓安息人看到了希望,也看到了漢軍給他們自身帶來的變化,他們再一次請求漢朝的援助,大漢與安息的軍事交流再次活躍起來,卡雷基地再次被啟用。
從劉洵十三歲開始,他每天一項重要的任務就是進內閣學習處理各種政務。他每日裡查看內閣已經批覆的各地的奏章,對其中不解的地方進行詢問,每隔一段時間還要和劉據討論一下當前的局勢。這一天,劉據又把劉洵召來單獨談話。
劉洵喜歡在這種情況下提出他的疑惑:“皇爺爺,病已有一事不明,中原連續三年都遭天災,尤其是今年最重,豫、並、冀、青、徐這五州不是洪災就是旱災、蝗災,數萬人喪生,兩百萬人流離失所,可為什麼國庫的存糧還在不斷地增加?百姓們不至於餓死街頭呢?”
“你怎麼看?”劉據沒有直接回答,反而問他。
劉洵想了想,又搖了搖頭:“病已說不好。但我有一種感覺,我在內閣看丞相他們調度得井井有條,好象我們大漢有吃不完的糧食,花不完的錢。”
“呵呵。”劉據笑了,“照你這麼說,我們大漢也不用種糧食了,反正吃也吃不完。”
“那……那就是我們大漢的底子厚,現在吃的糧食花的錢,都是以前一點一滴積攢下來的。”
劉據讚許地點了點頭:“對,我們大漢地廣人多,雖然有中原遭了災,可江南、巴蜀、交趾、南洋等地種出來的糧食就夠我們大漢吃一年的。最拿遭災最重的徐州來說,三個月之內已經從南洋運來了兩千船的糧食,所以百姓才不會被餓死。如果這是放在幾十年前,恐怕百姓都要造反了。不過,光有物資還不夠,還要有有會用這些物資的人!”
“人?”劉洵不明白。
“對,人!你看看,從內閣算起,再到各級官吏,直至黎民百姓,從決策到實施,哪一項離得開人?如果沒有會用、能用這些物資的人,那些就算你有再多的物資也沒有用。”
“噢,我明白了。”劉洵似乎明白了,可馬上又有了新的疑問,“那皇爺爺,既然是這樣,那為什麼有人提出三十稅一你卻不同意?我們大漢還是十稅一?”
“如果是三十稅一,過日子夠了,可萬一要打仗,或是碰上災年就不好應付了。當年文景二帝就是採用三十稅一,也的確積攢了許多財富,可先帝對匈奴用兵之後,沒幾年,國庫就見了底。而且,十稅一和三十稅一,對百姓來說都是很低的,就算是租種別人的地,至少也能得到自己收成的一半,這些,足夠百姓過上好日子了。”
兩人正說著,外面有人來報,說張全和李仲元求見。劉據讓劉洵先退下,然後才把兩個人召上殿來。
“什麼事這麼急?”通常,張全和李仲元下午才會來找他,可今天一大早就跑來了。
張全先說道:“我是為對三韓和阿蘭同時用兵的事,昨天,內閣已經同意了,今天我要去議會演講,讓議員們支持出兵。現在想想也可笑,本來我們就能定的事,非要找內閣和議會來約束自己。”沒有議會的同意,劉據都沒有權力對外用兵。
其實,這個問題他們已經談了幾十年了,張全也只是說說而已,劉據隨口說道:“這也是為了以後著想,說說看,你這次是如何安排的?”
張全想都沒想,直接說道:“三韓發生叛亂,想獨立,正好藉此機會除掉他們。三韓叛亂已成事實,而且他們殺了不少漢人,我想議員們會同意出兵的,至於兵力上我想下手狠一點,兩個禁衛師,十一個國防師,加上輔助兵力,步騎大約十五萬。這一仗打完之後,估計會死不少人,三韓加起來能剩個十萬八萬的就不錯了,沒死的也把他們弄回來,分散到各處。”
“你還真夠狠的,三韓加起來可有近百萬人,你想把他們都滅了?東海那裡殺了三十多年,倭人還沒死絕,你想一下子解決可不容易。”
“這次不一樣,三韓屠殺漢人的消息傳回來,全軍上下一片復仇之聲,你想想,這麼多年了,有誰敢這樣做?”
“分寸你把握,我不管。這次你不會親自去吧?”
張全搖了搖頭:“唉,算了吧,我是想去,可想想,還是決定把機會讓給年輕人。這一次,我想讓德陽領兵,他現在是十一師的師長,升個半級應該沒問題。”第十一師的前三任後來都升到了御林軍司令一職,在別人眼裡,張德陽當御林軍的司令也是遲早的事。