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　　  “臣桑弘謝皇上信任！臣終此一生，必助吾皇完成心中之理想！肝腦塗地，在所不惜！”桑弘也是真的感動到了，他想不到何笑行居然如此看重自己。

　　  何笑行看重桑弘，也不是隨隨便便的。單憑桑弘對自家情報網絡出神入化的掌控，何笑行並不能太肯定桑弘的能力。但是京城缺糧一案的調查，加強屢屢語出驚人，又深的要害的諫言，無一不在宣示著桑弘的智慧。

　　  人從來都沒有無緣無故的愛和恨，君王更是如此。作為一個想要做事的君王，何笑行的每一次動作的背後，都有他的目的所在。這一次找桑弘的目的，並不是對桑弘說一番讚揚之詞。

　　  “桑弘，這一次，朕打算讓你去總領撤民一事，你打算如何辦？”何笑行輕聲問道，拋出來自己今天找桑弘的主要目的，卻又說的好像很漫不經心。

　　  第四十六章 以利待之

　　  這天底下的事情，對於的人來說，無非就是“名利”二字，對於大多數的普羅大眾而言，甚至連“名”都是多餘的，眼中只有一個“利”字。當然，這個利不僅僅是狹義上的錢，而是廣義的上的利益。所謂的矛盾衝突，都是因為名利二字而起，而解決的辦法，就是協調好名和利的關係。  

　　  見何笑行問自己打算如何將長城以北的百姓撤回長城以內，桑弘略微想了一下，說道：“皇上，長城以北的百姓，整日裡生活在草原騎兵陰影之下，每天都有被草原騎兵搶走糧食和妻兒的風險，但是卻依舊有很多人，堅持留在長城以北，不願意回到長城以內。皇上可知為何？”

　　  “朕略有耳聞，但是所知不詳！”何笑行實話實說。對於自己不知道的事情，可以大大方方的承認，不僅不會丟面子，還會顯得自己很務實，知之為知之，不知為不知。這大概也是作為領導的一個好處。

　　  “皇上，按照我朝的律法，徵收百姓的賦稅，是參考人丁數和田畝數兩者來徵收。家中男丁越多，土地越多，徵收的賦稅就越多。”桑弘侃侃而談。

　　  “這個朕知道，普天之下的百姓，都是按照這個稅法來收稅的，難道長城以北的百姓有何不同？”何笑行反問道。

　　  “律法面前，沒有哪一戶百姓例外。在稅法上，無論長城內外，只要是我大平的子民，賦稅的計算方法都是一樣的。”桑弘說道：“但是，長城以北的百姓每年所繳的賦稅卻很少！想必夏丞相也向皇上匯報過，長城以北的百姓每年所繳納的賦稅不足長城以內同樣田地百姓的五分之一！”  

　　  “這個朕知道，長城以北常年遭受草原騎兵的騷亂，田地不能有較好的收成，所以交上來的賦稅就少！”何笑行語氣平淡的說道，但是內心深處已經不平淡了。桑弘既然這麼說，那麼長城以北百姓每年少交賦稅的原因肯定就不是自己所說的原因。

　　  “皇上，您說的這個原因，只是地方官員匯報上來的原因，但是卻不是真正的原因！”桑弘聲音不大，但是內容卻如同驚天一聲雷一般。長城以北賦稅少，這件事本身並不是特別重要，本來朝廷也沒指望著長城以北能貢獻多少銀子。但是長城以北的地方官員不如實上報真實情況，這就是說大平的朝廷在某種意義上已經對長城以北的國土失去了控制！

　　  “那你跟朕說說，真正的原因到底是什麼！”何笑行沉聲說道，不知不覺之中，語氣有些狠意了。

　　  “皇上，長城以北用於百姓耕種的土地，從來就沒有真正的丈量過！在最開始，地方官員是想要丈量土地的，畢竟丈量完土地，就可以增加地方的賦稅，在朝廷財政如此緊張的局面之下，賦稅多了，官員也就好升遷！但是丈量土地的難度實在是太大了。因為幾乎對草原騎兵不設防的緣故，長城以北的老百姓流動性很大。地方衙門派出去丈量土地的文員可能在半路上就被截殺了，地方衙門也說不清楚是老百姓殺得還是遭到了草原騎兵的攻擊。因為忙於應對草原王庭的攻擊，地方衙門也沒有精力去徹底調查這樣的事情。久而久之，長城以北的土地，就沒有人去丈量了！”桑弘侃侃而談，說的這些事情何笑行幾乎是聞所未聞。  

　　  “那長城以北的賦稅是按什麼來收取的？”何笑行有些不可置信。

　　  “皇上，地方衙門每年徵收賦稅，都是出動一隊士兵，挨家挨戶的去催繳。因為沒有對田畝數進行丈量，每一家徵收的賦稅就按人頭數來徵收。地方百姓又常常隱瞞自己家的人口數，官府也不敢強硬的去查。所以每年徵收上來的賦稅少的可憐。”桑弘說道：“皇上，說來您可能不相信，地方衙門官員為了湊足賦稅的最低限額，居然讓衙役去開荒種糧，每年從開荒的收成中拿出一部分糧食來補稅！當然，其餘的部分，大頭落入了地方官員的口袋，小頭分給了差人們！就是靠著這樣的手段，這些地方官員湊出來最低限額的賦稅上繳國庫，保住了烏紗帽，再將落入自己口袋的收成變賣成銀兩，上下打點，謀求調任升遷！用分給下人的糧食封人口舌！至於長城以北的老百姓，得了好處，自然也是不會舉報揭發這些官員！”

　　  何笑行眯著眼睛，看著桑弘，不可置信的說道：“這樣的事情，你都是怎麼知道的！你們桑家的情報網絡，當真是無孔不入了！”