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　　  許靖道：“大王，我大蜀乃一國，國就乃有國法、軍規、律令，正所謂不以規矩便不成方圓。雖說我大蜀在大王昔日進位蜀王時已立下一些軍規法定，但並非完美，要治好一國，不但要仁政，亦要以規章制度來適當地約束。以此懲治腐敗，罰惡賞善、安民定居......”

　　  聽完許靖之言，我道：“許尚書言之有理。軍師此事就交與你、張司農、許尚書去辦，分向各郡頒發軍規律令。”

　　  孔明領命道：“是，大王。”

　　  “哦，對了，軍師，凡各郡縣有軍民建議、進諫等，皆一一記錄報之而上。”我道，“我乃君王，你等乃為官者，皆在上；民乃在下，皆知治理有方無方，乃民情中便乃實知，君王所想，未必乃全美之策；正所謂偏聽則暗，廣聽則明。”

　　  孔明道：“是大王。對了，大王昔日你言有關百姓土地之事，不知是何事？”

　　  我道：“軍師不提及，我還差點忘矣。自秦漢以來，土地皆為各郡縣地主所有，百姓乃租用其地，每年每季向地方交納地租、稅務等之類雜七雜八的稅款，苦者乃百姓者也。”  

　　  許靖道：“那以大王之意是...？”

　　  我道：“在我大蜀國法中，我想如此規定：我大蜀領土將直屬國家所有，各郡各縣的土地按人均土質肥沃分別分與百姓，每年每季向直接向國家交納一定的稅糧、農稅，此在稅收制度里規定交納多少，並且一旦規定，此稅收只可降低，不得上浮；除非戰亂發生，可由王下令向百姓徵集糧草，否則無論百姓如何如何豐收，而且受災之地不但免收，更應發糧賑濟，不知各位大人意下如何？”

　　  許靖道：“大王，臣等知大王德天仁厚，愛民如子。依大王之言也並無不可，但以臣之見，大王可令找一郡一縣試之，如若成效見佳，再全國施之。不知大王意下如何？”

　　  我對張松道：“張司農，你意下如何？”

　　  張松道：“大王，許尚書所言也並無道理，可先試之；再者我大蜀若強施其政，百姓自是歡天喜地，但各大小郡縣地主土豪難豈能接受，大王可步步為營，不可急於一時，萬一地主土豪發生兵變，傷及乃是無辜百姓矣。”

　　  我一聽，心想原來君王也不是要風得風，要雨得雨，尤其是如若要做一名仁德之君，真是難！我對孔明道：“軍師，你意如何？”  

　　  孔明道：“大王，正所謂普天之下莫非王土。以我觀之，大王之政策可早施之。”

　　  孔明之見與眾人不同，我驚道：“哦？軍師可言其利。”

　　  孔明道：“自秦漢以來，百姓皆乃為地主土豪種地，稅糧等雜稅之多且高，使百姓不能盡其力耕種，如若土地乃百姓所有，自己必盡責盡力勤耕勞作經營自家土地，自除交納稅糧，農稅之外，所剩乃歸自所有，百姓又何樂而不為呢？不過大王，現天下未定，軍備所需糧草不可少，大王需多向百姓徵集糧草。”

　　  我道：“那是當然。對了，至於張司農、許尚書所說地主土豪我自有良策處之，二位可放心。”

　　  張松道：“大王，以我觀之，可封任地方富主豪門為地方官管治各地方。”

　　  孔明道：“張司農，官不可隨意而任，乃有才可任，豈可皆任之？再說大王對自己的臣民一視同仁，無論是黎民百姓，還是達官貴人，皆平等分有土地，如此不可行乎？”

　　  張松道：“大王，臣......”  

　　  我起身道：“永年，我知你等皆為我分憂，為百姓而憂，你等也不必爭執，此事就此作定，還望眾位愛卿助我為大蜀建制，子云感激不盡。”說完向眾人鞠躬作揖。

　　  張松、許靖、孔明等人忙來扶，張松道：“大王為國為民，臣等真乃慚愧，臣既為君臣定當為大王盡心盡力，在所不辭。”