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　　  可以說，南京捍衛戰沒打勝，主要就是東南軍缺乏真正意義上的裝甲反擊力量。

　　  比如在爭奪句容市的戰鬥中，如果東南軍有一支像第三十九集團軍那樣的主力部隊，結果肯定會不一樣。守住了句容市，東南軍就能守住外圍防線，不用從祿口國際機場撤退，也就不會那麼快退守市區。

　　  在北方戰場上，東北軍明顯比東南軍更有優勢，羅耀武手裡有兩支裝甲反擊力量。

　　  如果有需要的話，羅耀武甚至能將第二十六集團軍、第二十七集團軍與第四十集團軍的裝甲力量集中起來使用，從而獲得第三支裝甲反擊力量。

　　  當然，這並不是說東北軍沒有問題。

　　  “主要還是缺乏主力部隊。”陳必時一針見血的指出了東北軍的最大問題。“雖然從規模上看，東北軍有七個主力集團軍，滿編的話有三十五萬人，再加上幾個具有主力集團軍戰鬥力的新編集團軍，總共大概有六十萬人左右。但是京津地區的外圍防線大約一千公里，防禦縱深在一百到五十公里之間，依照每公里部署一個營計算，至少需要一千個營，算上預備隊的話，則需要一千五百個營，幾乎等於所有主力部隊的總和。問題是，東北軍的編制並不健全，就算人員夠了，裝備也不夠，戰鬥力肯定有嚴重欠缺。在主戰裝備只能滿足三個主力集團軍的情況下，人員數量至少得翻倍，才能確保防線不失。”  

　　  “人員應該不成問題。”羅耀武稍微停頓了一下，“如果有需要的話，我們還能動員上百萬官兵，僅民兵部隊就能動員數十萬人，加上臨時動員的民眾，肯定能夠湊齊這個數。主要問題還是裝備欠缺，沒有足夠的主戰裝備，人員再多也沒用。”

　　  “那就只能調整防禦部署，採用新的防禦戰術。”

　　  “什麼戰術？”羅耀武問了一句。

　　  “東南軍在南京捍衛戰中總結出來的戰術。”陳必時回答得非常乾脆。“雖然東南軍沒能守住南京，但是很多戰術被證明是行之有效的，比如增強地下防禦能力，充分利用城市內的高大建築物。與東南軍相比，東北軍有很多優勢，比如東北軍至少能夠湊出幾支像樣的裝甲反擊部隊。只要能夠合理應用這些作戰力量，再加上以城市為依託的防禦陣地，肯定能夠取得更好的結果。只不過，即便如此，東北軍的兵力仍然不太充足，畢竟北京與天津的城區範圍都要比南京大得多。”

　　  羅耀武點了點頭，承認了這個問題。

　　  “現在動員了多少民兵，以及多少民眾？”  

　　  “民兵的總規模在一百五十萬以上，而且還可以動員出這麼多民兵。戰鬥力都不錯，現在的民兵中，絕大部分都是跟隨東北軍從東北戰場上撤回來的，參與過東北戰場上的作戰行動，為主力部隊提供了有力支持，很多還上過戰場，有過實戰經驗，與正規軍的配合也比較到位。新動員的民兵正在接受培訓，我讓黎衛東負責這件事情，安排了幾千名教官，在各個地區就地培訓。相對而言，新動員的民兵在戰鬥素質上差了一些，不過士氣不成問題，積極性也很高。”

　　  陳必時點了點頭，等著羅耀武說下去。

　　  “民眾方面，沒法子統計出確切數字，主要是很多民眾只參與防禦建設工作，並沒有隨同軍隊執行作戰任務。依照我的估計，從九月初開始，每天參與建設工作的民眾都在兩百萬人以上。”

　　  “現在城區里還有多少人？”

　　  羅耀武愣了一下，這個問題他可不清楚。

　　  “北京大概還有五百萬人，天津有三百萬人，另外在河北廊坊與鄰近幾個市縣，大概還有兩百萬到三百萬人，主要都是青壯年勞動力，以男性為主，也有不少女性，其他市民都依照計劃疏散到偏遠地區去了。”劉誠志回答了陳必時提出的問題。“在遷都之後，就有兩百多萬人去了大西南。”  

　　  “這麼多？”陳必時立即皺起了眉頭。

　　  “全是中央機關工作人員、以及家屬，另外還有一些外地駐京辦的工作人員，其餘的就是外國使館人員。反正走得不少，光是安排人員轉移就花了一個多月，出動了好幾百趟列車與上萬台汽車。”劉誠志苦笑了一下，說道，“當然，也不僅僅是政府工作人員，一些有門道的市民也設法去了大西南。”

　　  “恐怕不僅僅有門道吧。”羅耀武插了一句。

　　  “這麼說來，動員潛力還是滿大的嘛。”陳必時笑了笑，轉口說道，“不管怎麼說，得儘快動員起這些人員，至少得參與防禦建設工作，如果有足夠的武器裝備，還得武裝更多的民兵，能做到全民皆兵的話，那就最好不過了。”

　　  “這顯然不可能。”

　　  “武器不夠？”

　　  羅耀武苦笑了一下，朝劉誠志看了過去。

　　  “武器不是問題，只是這種強制性的全面動員，需要最高統帥部批准。”劉誠志也苦笑了起來，“在此之前，我們就向最高統帥部提出了這樣的要求，希望能夠在京津地區進行全面動員，武裝所有民眾。”

　　  “沒批准？”

　　  劉誠志點了點頭，說道：“當時正在與游擊隊談判，你也知道，上面對這種武裝平民的事情非常敏感，甚至有人認為，這是在自掘墳墓，所以最高統帥部撥回了我們的請求，並且嚴禁擅自武裝平民。”