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堡子山地勢險要，若是派一旅勁卒在這裡堅守，突厥人急切之間絕難攻下，配以守城利器，恐怕突厥人也沒什麼好的辦法。
「哥，你還真要在這裡種田？」程鐵牛看了張陵的一番布置後，不禁訝然問道。
「當然了。」
張陵站在一處高坡上，指著下面那些已經規劃好的土地道：「人不能閒著，閒大了就會惹是生非，這麼好的土地閒置著也是浪費，現在可以種菜種糧，倒時候堡中自己也可以養豬、養雞鴨，既能夠改善伙食，又能夠節省一部分軍費。」
這個堡的規劃是小婉和張陵一起搞出來的，在成稿之前已經反覆論證過其可行性，那些民夫們只需要按圖施工就成了，估計有二、三個月就能建成，張陵只希望在堡成之前突厥人不要寇邊。
「我從來沒有見過百姓如此熱情高漲地服役」張溫見狀感慨道。
「其實百姓的想法很簡單，只要你讓他們吃飽肚子，穿得暖和些，然後保證他們的安全，他們很樂於被使用的。」張陵說道。
這修築堡牆在這個時代也算是大工程了，而且還沒有那些現代化的機器設備輔助，所以工作量還是相當大的，雖然不能頓頓大米、饅頭和豬肉燉白菜，可黑麵餅子管飽吃，已經讓那些民夫非常滿意意了，而且張陵還命人去山裡打一些野味，充盈飯桌。
張溫聞言，輕輕嘆了口氣：「知易行難，都知道老百姓的要求很容易滿足，真正做到了的又有多人？」
張陵自從來涇州以來，他的政績是有目共賭的，那些百姓雖然被強行逼著幹活，可人人可以吃飽，在這個年景中，這是非常不容易的。
沒有人喜歡背井離鄉，中國人對於生養自己的土地有著一種根深蒂固的眷戀，無論走到什麼地方，老家是永遠也望不了的。
隨著涇州漸漸地安定下來，那些因為各種各樣的原因離開家園的百姓，現在最紛紛返回。但很多地方都已經被毀掉了，就在他們望著被摧殘的家園難過時，各村的里正將諸人召集起來，開始自救互救，地能夠補種的要補種，不能補種的則去縣城打工，而且涇洲現在到處都在搞土建，需要大量的人手。
四月中的時候，小婉的一封信被一名護衛送到了張陵手中，打開看時，便是小婉這一路上的所見所聞，尤其是是在橋頭鎮遇到的收稅一事，小婉寫得更是詳細，並且認為這種行為導致了百姓對官府的不信任，從而影響了涇州的商業發展——商人們是不會老忍受下去的，說不得就會想到別的辦法。
「看來又要回去了。」張陵皺眉道。
「有什麼問題嗎？」程鐵牛問道。
張陵將小婉的信扔給程鐵牛。
「唔，真是豈有此理，竟然在這上面動土，難道他們就不怕被朝廷降罪嗎？」程鐵牛勃然怒道
張陵搖搖頭道：「區區一個縣令哪有這麼大的膽子，在他的身後一定有其他人的影子。」
「你認為會是什麼人？」程鐵牛問道。
「長安城裡的世家多如過江之鯽，稍有不伸就有可能招惹出更大的麻煩，是什麼人只能以後再查了？」張陵淡淡地問道。
不是他不想查，現在涇州就像是一顆剛剛被擦亮的珠子，剛剛發出誘人的光澤，正是需要有人幫助的時候，而且安定團結才是第一要務，別的倒是可以讓衙里其它人幫忙。
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第一卷 亂世 第四百三十二節 新計劃
第四百三十二節 新計劃
戍堡就像是涇州之北的一個門戶，是與突厥人作戰的橋頭堡。因而，在規劃伊始，張陵和小婉就在原有的規劃當中做出了諸多的改變。如今府庫充盈，官兵的薪餉自然可以保證，但為了提高官兵的戰鬥力，除了在訓練方向加強之外，同時也在飲食方面提高官兵的身體素質。
在這個時代，維生素之類的東西就不要想了，有銀子也沒有地方買去，倒是骨頭湯和肉食可以作為首選。但有一些，官兵若是大量的食用肉食，那筆開銷也是不菲的，所以小婉就向張陵提出以『農牧』來養軍。
她在前世聽說過古代有什麼『屯田制』，對於其中的詳情卻不是很清楚，但她卻記得軍隊的後勤部門是有養殖和種植這方面的，別的地方暫且不論，堡子山的山坡可以開墾成梯田，而山腳下有豐富的水草，可以用來放牧，養羊、養豬都相當划算，既能夠改善官兵的飲食，又可以有一個上他們發泄精力的地方，省得無事可做。
在小婉回到涇州的時候，張陵也結束了在戍堡的巡察……說是巡察，其實也就是現場監工，他要負責收集第一手的材料，現場解決一些問題，為以後的修築積累經驗，在基礎做好之後，剩餘的工作就可以由其他官員負責。
在涇州，現在有兩種論調，其一是認為突厥人剛剛內訌，頡利為了安撫草原各部，目前一定無法出兵寇邊，今年或許能過一個好年；而另一派則不以為然，認為突厥人狼子野心，尤其是在收穫季節，恐怕還會出來打草谷。