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在汪孚林的記憶中，歷史上濠鏡也就是澳門的歷史，其實放在歐洲歷史上，是一個很典型的商業城市發展史。
抵達此地的葡萄牙人和粵商閩商進行交易，逐漸形成了頗為興旺的集市。而為了便利交易，葡萄牙人也不可能一直住在船上，在賄賂明朝官員後得到了租借壕鏡的資格，於是市場周圍興建房屋，自然而然就形成了一個廣場。而後，這個廣場周邊出現了教堂，隨著定居的葡萄牙人越來越多，教堂不再僅僅是一座，而是如同雨後春筍一般一座座建起來，最終教廷委派了主教前來管理，同時負責傳教。
教堂和主教出現了，行政機構的設立自然也會跟上來。歷史上比葡萄牙派駐澳門總督更早的，正是葡萄牙人組成的議事局。但這個議事局卻是為了對抗吞併了葡萄牙的西班牙國王腓力二世把總督派到澳門來，這才緊急成立的。而這樣匆匆成立的議事局，自然而然在接下來長達兩三百年的歷史中，和總督展開了激烈的博弈，這也是歐洲不少自治城市曾經經歷過的曲折道路。但在此期間，總督的權力漸漸膨脹，議事局議員反而要由總督的確認，權力和地位也就慢慢下降，最終甚至還發生過總督干涉議事局選舉，造成流血事件的鬧劇。而那時候居中調停，甚至最後制止了更大衝突的，正是澳門主教。
而最終，議事局消亡，總督作為國王的代表成為了最高權力執掌者，也就使得澳門成了殖民地，而不是自治城市。
但是現在，澳門主教已經有了，葡萄牙人卻還沒來得及設立議事局。平時有糾紛找主教，但在澳門定居的葡萄牙商人也組建了行會，如果不是因為里斯本號的事情牽涉太大，行會首腦的話肯定不管用，他們也是會管一管的。如今，汪孚林直接把人家的議事局給安在了本地商人身上，當然不是因為，他是什麼民主自治的擁躉，畢竟連這些商人們都壓根沒有這個意識。
他只是試探性地在濠鏡拋出議事局這樣一個體制，況且還是以豪商為主，正是因為在如今這個儒家大體制牢不可破的大明朝，也只有在原本名不正言不順租給葡萄牙人的濠鏡也就是澳門，才有很小的可能在制度上打開一個小小的突破口。而且，小北那兒還有一個即將衣錦還鄉華麗歸來的粵商繼承人，那可是曾經廣府商幫第一號人物的長子，在關鍵時刻用在刀刃上，就有可能發揮不小的作用。
而偌大一個朝廷，到現在都還固然有不少官員嚷嚷著收緊禁錮，甚至驅逐佛郎機人，重新海禁，但卻還有更多的人求穩。畢竟澳門收入的稅金中，起運京城的是一個定額，也就是當年收入的稅金不論多少，市舶司都需要將兩萬六千兩直接送到京城，這不是一個小數目了。
而剩餘的那一部分，則是在支應廣東各級官員的俸祿之外，充當官衙公費，當然也少不了中飽私囊的錢。粗略計算，這個數額少則三五萬，多則七八萬甚至十萬兩，這還是因為葡萄牙人偷稅漏稅的關係！
他為什麼不先提海關？因為這件事斷然不能在張居正當首輔的時候設立，否則萬一張居正一如歷史上那般早死，事後被算起舊帳，一定就會受到雷霆打擊的關係，而且時機還不大成熟。再說，只看之前那個推出澳票官員的例子，他就知道，只有不牽動太大的提案才能得到通過，讓官府坐地得錢，而不是傷筋動骨的條陳才能得到支持。當然，能把當初名不正言不順租借出去的土地收回來，某種程度上也是一種拉攏支持的方式。
至於今後議事局的那些豪商們將來會不會受到巨大衝擊，他卻著實很不在乎，不打擊怎能看出他這個前人態度的可貴？更何況，他還有別的考量。
而現在的葡萄牙人為什麼還沒有設立一個行政機構？
很簡單，設立行政機構，就意味著來往的商船不但要被明朝的官府丈抽稅金，而且還會被行政機構再抽一遍稅金。所以，只怕不是葡萄牙王室不想再次設總督府之類的，而是眾多視此為財源寶地的商人正在設法拖延。然而，如今的對明貿易幾乎已經完全被葡萄牙人壟斷了，可一旦西班牙吞併葡萄牙，那位雄心勃勃打造過無敵艦隊的腓力二世當然會立時把總督派過來，到那時候，葡萄牙人的自治組織為了對抗，當然就會立刻出台。
所以，其實他現在做的，就是把濠鏡完全開發為大明版特區，消除葡萄牙人的租借特權。但前提是，那些主導了濠鏡交易的豪商們能夠理會此中深意，拉攏朝中的力量，支持這個建議！當然更重要的一點是，如何保證每年的稅金能夠足額定時完成，甚至比平時多，這是一個非常重要的問題。
見眾人正在緊急消化自己的這個提議，汪孚林這才好整以暇地往太師椅上一靠，隨即看了一眼外頭的天色，淡淡的說道：「沒想到我命人去濠鏡邀請的各方豪商，已經有九家的代表到了香山縣城，今天準時赴約的卻只有在座六位。想來其他諸位今天是不會來了。那麼，說一句不好聽的，第一屆議事局也不用推舉了，不妨就以今天在座的諸位作為骨幹，然後從諸位裡頭選一個澳長出來。而且，此事如果辦得好，第一任澳長總會有些特別的權益。」
能夠坐在這裡的人，都是被家族放在此地獨當一面的，要說權力不可謂不大，但大多並不是當家作主的真正家主，所以，其中有些人捐納了冠帶，有些人卻只是單純的商人。而且，就算有冠帶，和真正的官職虛銜卻還是不一樣的，故而每個人都能夠深刻體會到汪孚林這最後一句話的深意。縣官不如現管，他們在濠鏡固然有一定的話語權，可那是因為家大業大，怎麼及得上官方賦予的話語權？