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安南和真臘乃是世仇，所以兩國一向老死不相往來，便是兩國的藩王雖然都抵達了廉州，雙方也都刻意的保持距離，同住在迎賓館裡，雙方都儘量的避免任何觸碰的機會，顯然安南王黎暉突然派人去和真臘接觸，是下定了極大的決心的。
下達了這個命令之後，安南王總算是鬆了口氣，他現在依舊在等消息，等著事態發生變化。
議政斧仿的也是內閣的建築標準，坐落於王宮的前殿靠東的位置，距離南門不過數尺之遙，這裡的建築仍是不太起眼，和金碧輝煌的宮室比起來顯得有些突兀，不過裡頭的陳設卻也照顧到了這些中樞大臣，雖不奢華，卻也別致。
此時柳乘風在議政斧的正堂里就坐，領議政李東棟則是在下首與柳乘風說著話，除了李東棟，還有兩個議政大臣也在旁陪坐。
其中一人名叫趙康，此人曾是個舉人，隨即外放為官，先是做了個縣尉，此後二十年宦海沉浮，終於在四川做過一任知府，後來卻不知是什麼運氣，竟是有幸進了兵部當差，只不過他的出身只是個舉人，固然有天大的運氣，此後也再難進一步，雖然到了後來，借調去了吏部，可是仍沒有上升的機會，四年前因為母喪，所以回鄉丁憂，這一去三年，等再回來時，便又調去了戶部里公幹，在戶部里做的並不好，雖然長久的宦海生涯和歷練使得他的理政能力遠遠高於同僚，可是終究還是前途無望。最後在李東棟的誘惑之下，一怒之下請辭來了這楚地，直接進了議政斧里公幹。
趙康是個精明強幹的人，沒有實打實的根本，一個舉人也不可能進京師的中樞衙門，比起那些清貴的翰林們顯然技高一籌，這議政大臣的差事做起來很有條理，如今頗受柳乘風的信任。
另一個議政大臣年紀比趙康大一些，鬚髮已經白了不少，姓章名文，章文比趙康運氣更差，只考了個秀才，後來是經人引薦才有幸進入了內閣做書吏，專門負責署理奏書，協助內閣大臣做一些雜事。
在內閣裡頭耳濡目染之下，也漸漸能知悉政務，總而言之，這兩個人都屬於較為精幹的人才，趙康有較強的決斷能力，對地方的事務具有很強的洞悉能力，畢竟有主政一方的經驗，不太拘泥於案牘。而趙康則不同，趙康屬於那種文案的高手，下頭的奏摺遞到議政斧，他都能很快梳理出來，並且能釐清哪些奏摺較為重要，哪些奏摺可以暫緩定奪。
這兩個人，如今都成了李東棟的左膀右臂，在慢慢接觸了議政斧工作之後，二人很快便如魚得水起來。
這樣的組合，要是放在大明朝肯定要遭人取笑的，議政斧三駕馬車裡頭出身最高的也不過是個舉人，大多數人都會給予白眼，可是柳乘風卻知道，這三人的能力，未必在大明內閣三駕馬車之下，正是因為他們身份並不清貴，所以他們想要出人頭地，往往要比別人付出更多的努力，比起那些翰林，他們的起點雖然低的令人髮指，可是那種精明強幹，卻也不是誇誇其談的翰林所能相比的。
今曰議政斧主要商議的問題就是楚國的債務問題，當然不是楚國向人告貸的債務，而是各藩國賒欠楚國的債務。這筆債務是從錢莊轉讓而來的，單是本金就超過了七百餘萬兩白銀，七百萬對柳乘風來說不值一提，可是柳乘風卻知道，這些債務對那些藩國來說卻是龐大無比，若是再加上利息，這七百萬就是上千萬兩白銀，各國有的借的多，有的借的少，多則百萬，少則十萬，便是那小國寡民的亞齊國，居然也賒欠了十七萬，據柳乘風所知，這亞齊國的人口也不過四十餘萬而已。
李東棟現在已經做足了功課，向柳乘風道：「殿下，根據微臣的了解，各藩國賒欠的欠款都是不少，九成以上的藩國都使用的是以貸養貸的辦法，每年都要向錢莊告貸，再將這告貸來的錢拿出一筆來清償上一年借貸的利錢，等到來年再借貸一筆，如此反覆，所以以微臣之見，這一次錢莊突然停止告貸，那些藩國只怕今年之內只怕還不清貸款利息的要超過九成以上。」
柳乘風頜首點頭：「這一點，孤王也知道一些，這些藩王們是被錢莊養成了豬，總想著不勞而獲，現在一旦教他們還帳，這些人從哪裡弄錢來？可是話又說回來，地主家也沒有餘糧不是？現在咱們楚國正在用錢之際，這些錢非還不可。」
李東棟苦笑，柳乘風將藩王們比作是豬，話是難聽了點，可是也確實是實情，現在大家都有了依賴姓，只知道嗷嗷待哺，這又怪的誰來。
☆、第八百九十六章：入夷則夷
「欠帳還錢，天經地義，這是天理，誰也賴不掉的。」
柳乘風沉默一會兒繼續道：「所以不但錢莊不能再放貸出去，而且這債款也要及早收回，今曰孤王和你們議的就是這個，孤王奉旨鎮守南洋，代表的是大明天子建立南洋持續，這地方萬國林立，各有各自的一套規矩是不成的，所以要先把次序建立起來，使我楚國的國法通行各國，如此一來，這南洋也就太平無事了。」
「無規矩不成方圓，孤王今曰要說的就是這個意思，先把錢袋子收起來是第一步，想要逼迫那些藩王們就範，更要對症下藥，先要讓他們懂得怕，才會讓他們知曉聽話，聽了話，這規矩就算立起來了。」柳乘風笑吟吟的看著三個議政大臣，把自己心中所思所想的話都抖落了出來：「建立南洋次序，並非只是孤王一人的意思，這是上承朝廷天命，下順商賈人心，朝廷要的是穩固的南洋，商賈們想要安心做生意，就必須將風險減少到最低，孤王聽說，在爪哇，曾有不少商賈被爪哇的匪徒綁架索要贖金，而爪哇官府無能，竟不能拿獲兇徒，諸位想想看，這樣的南洋，誰敢做生意？」