第468頁
第一步，是提出「五穀粟米，民之司命也」，他讓家臣屬吏們紛紛下到民間組織開展秋收。
晉國大軍過境時並沒有禍害當地的民生，所以大多數田畝都種滿了粟米，和西面幾個衛邑的殘破形成了鮮明對比。民眾平日沒少聽城邑里來的屬吏宣傳說，這都是託了趙氏大夫的福，也紛紛信以為真，心存感激。
經過半旬的忙碌，各地的粟米基本上收割完畢，當倉稟豐實，無論是甄邑的衛人還是廩丘的齊人，都露出了欣喜的笑容，來年的衣食有了著落後，人心徹底安定了下來。
於是，在各氏族族長吃到今年第一碗新飯後，趙無恤新政的繩索便漸漸收緊。
「二三子可思索妥當了？現如今廩丘已經同意實施新政，只剩下甄邑各族未曾表態，還望各位族長能夠配合。」
趙無恤威嚴的目光掃過眾人，他們的發冠下不由冷汗直冒，有人已經頂不住壓力想要屈服，目光定在了作為甄邑舊族領頭人的甄仲勛身上。
甄仲勛苦笑，今日名為公議，其實是趙大夫的一言堂，無論允與不允，結果都不會有太大區別。
這幾日甄邑氏族們也在暗中活動，首先是想從趙無恤勢力二號人物張孟談身上尋找突破口。
在這個推行新政的過程中趙無恤扮演了白臉角色，對執掌各族大權的族長們威逼利誘無所不用其極。而張孟談則一直以紅臉角色出現，有時候出面撫慰，也是考慮到了未來正式施行還需要這些甄邑族長們配合的緣故。
然而對於這個一直溫文爾雅，卻長袖善舞的趙無恤謀主，誰也沒法子從他的口中套出一句實在話來。真的逼得急了，張孟談便推說此事乃是趙大夫決斷，自己只是預聞和輔佐而已。
「此事對諸位的宗族並無壞處，且大夫一定會推行，諸位還是同意為好。」
於是就有了今天的最終公議。
雖然恐懼趙無恤的兵威，也沒有什麼「重歸衛國」的心思，但甄仲勛還是想再為本族的利益爭取一下。
通過幾個月的觀察，他發現趙無恤雖然有時手段狠辣，但並非不問青紅皂白肆意壓榨殺戮氏族之人，凡事還是可以商量商量的。
於是甄仲勛小心翼翼的提出，這次的新政真的有必要麼？
「甄邑之下有鄉，有里，邑中有邑宰、邑司馬等大夫家臣，從衛康叔在此建城起已經實施了數百年，大夫何苦驟然改之？」
面對這個不知道被人問了多少次的問題，趙無恤嚴肅地說道：「當然有必要改！」
「二三子知道，數月之前，甄邑和廩丘分屬衛、齊，用的也是衛制和齊制，兩地甚至連職官名號都不盡相同。」
齊國的地方行政制度是管仲打下的基礎，先是「三其國」，就是將「國」的區域劃分為三種：工鄉、商鄉、士鄉。接著是「五其鄙」，將「野」的區域劃分為五個行政等級：屬、縣、鄉、卒、邑、家。每邑三十家，每卒十邑，每鄉十卒，每縣三鄉，每屬十縣。這樣，每屬有民九萬家，全國共五屬，每屬設五大夫執掌行政，設五正執掌司法。
廩丘理論上是屬於「鄉」這個等級，所以廩丘大夫烏亞旅的職位是「鄉良人」，其下有卒、又有邑。
但甄邑用的衛制則是周制的延續，所以現在雖然甄和廩丘都是趙無恤的領邑，宗族所屬上是趙氏，邦國上是魯國領土，卻有兩套衛、齊的基層體制。
無論是統治的形式上還是實質上，這種「一國兩制」的情況都不能長久！
「所以更改基層的政體，勢在必行！現如今廩丘各氏族公議後全體同意，甄邑如今卻想要固守舊制，與我為難不成？烏氏之遷才過去不久，二三子莫不是想步其後塵？」
此言一出，在座眾人全都毛骨悚然起來，甄仲勛啞然，心中苦笑不已。
趙無恤前往魯城前，把廩丘最不穩定的力量，也是最大的宗族烏氏用雷霆手段連根拔起，將他們的產業全部強行購買，把烏氏整個攆到了齊國，自此之後廩丘再無大族。甄仲勛這次被召到廩丘參加公議，感覺少了那一大家子後，街頭巷尾都冷清了不少，這座城邑的中堅變成了在甄之戰里被嚇破膽的國人，所以才會那麼快就同意更制。
甄仲勛已經顧不上罵廩丘人軟弱了，現如今，邑寺門外站滿了荷甲的武卒，公議要是說不出個結果來，就休想離開這座城邑歸家，這是逼著他們表態啊！若是一個不同意，往小了說會被扣押在此，往大了說可能會被剝奪田畝房宅和店肆等產業，被趙大夫轟出甄邑，攆去衛境了。
「下臣們願附大夫驥尾……」
看清形勢的甄仲勛首先選擇了服軟，最後的結果不出所料，已經無兵無卒的氏族們全部妥協。
既然廩丘和甄邑在形式上都通過了新政的提案，趙無恤便迅速頒布了這次新政的總綱。
……
第二天，作為趙無恤新附之臣的冉求和公西赤在廩丘邑寺內，與眾多小吏一起聆聽了趙無恤激情昂揚的宣言：「詩言：文王在上，於昭於天。周雖舊邦，其命維新。」
冉求號稱多才多藝，的詩書學的不錯，知道這句話的大意是說，周文王稟受天命，昭示天下，周雖然是舊的邦國，但其使命在於革新。
「成湯盤銘上也刻著『苟日新，日日新，又日新』九字，所以革新從來不能停止。沒有百年不變的制度，也沒有萬世不易的邦國，齊有管夷吾更制，晉有文公、悼公中興，楚有孫叔敖變革。今日甄邑與廩丘脫離舊國，成為趙氏新邑，魯國新土，舊制不可不革，新政不可不立。」