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如果再加上囚徒，普通的鐵路工人，和配套企業的產業工人、技術人員，光保加利亞鐵路公司的全體人員，就超過了兩百六十萬！
現在大公路計劃一啟動，保加利亞的修路大軍將再次突破總人口的十分之一，確切的說是戶籍人口的十分之一！
這麼高的勞動力投入比例，正常情況下自然是不可能發生了，國內的其他產業也需要勞動力，好在這個年代是殖民地時代，還有廉價勞工可以用。
截止到1921年底，保加利亞全國擁有戶籍的人口，已經突破了4876萬，其中外來移民入籍三百四十餘萬，剩下的都是新生人口增長。
或許是在世界大戰中壓抑久了，從1919開始，國內的新生嬰兒潮就爆發了，人口出生率在1920年達到了巔峰518％。（參考俄國人的數據）
這也是保加利亞建國以來的最巔峰，據人口署的專家們估計，這一波嬰兒潮，大概可以持續到1930年左右。
這意味著未來十年，保加利亞的人口增長率將保持在31％～38％之間，二十年內的人口翻倍計劃，他們都是持樂觀態度。
作為代價，就是財政大臣天天向斐迪南哭窮！
從現在開始，保加利亞政府每年都要給超過一百萬母親發放懷孕期間的工資，農村人口也被納入了預算範圍之內。
按照新的勞動法規定，保加利亞的最低工資為每月不得低於列弗75列弗，每天不得低於3列弗，半年也就是450列弗。
光這一項，每年的開銷就超過了45億列弗！如果再計算上生育期間的醫療費用全免，以及從第三胎開始的獎勵政策，為了計劃生育，每年就要投入高達7億列弗的資金。
這方面投入高了，其他方面的投入就低了，這也是沒有辦法的事情。進入了二十世紀三十年代初期，在當時保加利亞也是一個妥妥的發達國家了。
不過在社會福利方面，保加利亞就要遠遠落後於歐洲各國，德國人早在19世紀80年代，就已經建立了全民養老金制度。
從此，開起了人類養老金的時代，到了現在歐洲絕大部分國家，都建立了養老金制度，建立保加利亞的社會養老金制度，早就成為了社會熱門話題。
這個問題，也長期困擾著斐迪南，當前世界最流行的養老金制度，資金來源分別是：養老保險和政府財政撥款。
短期內的社會壓力還不大，保加利亞的人均壽命剛剛突破六十五歲，而且人口老齡化的時代還沒有到來。
但是未來就麻煩了，或許一百年內，保加利亞都不用為養老金擔憂，反正後面有石油，政府是不可能窮的！
如果斐迪南只是國家總統的話，他也樂意這麼幹，不用考慮那麼遠，直接建立一個高福利的社會，你好我好大家好！
可惜他是國王，必須要長遠考慮，假如石油資源開發完了，或者是新能源的誕生取代了石油，保加利亞又該怎麼辦？
歷史已經告訴了他，過度依耐資源的國家，一旦資源枯竭，整個社會馬上就會陷入崩潰！
隨及斐迪南又露出了笑容，貌似可以提前堵住這個漏洞。
現在的保加利亞還是一個奮鬥的國家，大家都有強烈的社會責任感，貪圖享樂的人還很少，如果提前設制一道枷鎖，限制子孫後代對資源的依耐性，貌似也很有搞頭！
愚人節過後，斐迪南就建立保加利亞養老金制度，向全社會徵詢意見，同時也召開了政府研討會。
首相康斯坦丁向斐迪南匯報導：「陛下，這是我們政府關於建立養老金制度的計劃書，請過目！」
斐迪南接過了文件沒有打開，就直接問道：「先說說，政府打算建立什麼樣的養老金制度，資金從什麼地方來，發放比例又如何計算？
覆蓋人群，又有那些？如何才能保證這一計劃的順利實施，還有長遠的發展！」
康斯坦丁想了想說：「政府計劃建立的養老金制度，主要是學習英法德三國，目前我們準備實施養老保險。
即通過年輕人繳納養老保險金，給老年人發放養老金，我們政府詳細計算過，現在保加利亞全國年齡在六十周歲以上的人群，大約有二百二十萬人。
根據公平性原則，我們只需要對曾經為保加利亞做出過貢獻的人發放養老金，即在保加利亞工作時間超過二十年，擁有保加利亞國籍的人群，這部分人僅占一百八十萬。
按照現在社會上的最低工資標準，發放養老金的話，共需要資金162億列弗。
而現在全國的適齡青年男女，則高達兩千三百多萬人，如果按照162億列弗計算，那麼每人只需要繳納71列弗。
這還不到他們一個月的工資，完全在大家的承受範圍之內！照此循環下去，我們可以根據實際情況，調整養老保險金！」
看著這麼簡單粗暴的養老金制度，斐迪南無奈的搖了搖頭，然後開口說：「首相閣下，你考慮過沒有，現在保加利亞的人均壽命是65歲，但是在1889年的時候，當時保加利亞的人均壽命僅有52歲！
如果不出意外，你還會驚訝的發現，不出十年我們的人均壽命就會突破70歲，二十年後我們的人均壽命可能還會突破到75歲！
隨著人均壽命的不斷增加，社會上的養老金需求量也會急劇上漲，我們的人口告速增長不可能無限制的持續下去，一旦老齡化社會來臨又該怎麼辦？