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政府還可以授權道路建設公司在道路修建加油站的同時，再授權他們修建商店、飯店、旅館等一系列的設施，同樣給予免費待遇！」
斐迪南搖了搖頭說：「辦法都是好辦法，可實際上這些辦法，都不可能實施！
和加油站不一樣，我們不可能永遠對這些商店、飯店、旅店進行免稅，也不可能讓他們在道路兩旁壟斷經營這些產業！
所以實際上，我們能做的最多也就是減少這個項目部分原材料成本，但這個最多也就省下了幾十億的資金，而讓這個項目增收根本就不現實！
我們不可能為了這個項目，就打破我們整個社會的產業鏈，甚至是劃撥料場、對參建企業免稅，都不能做，這會造成非常惡劣的社會影響！」
眾人也神色再次暗淡了下來，就像斐迪南說的那樣，不能破壞社會的產業鏈。政府所提供的優惠政策，必須要在保加利亞法律允許的框架範圍內進行。
貝希爾想了想說：「政府是不是可以想辦法，給這個項目提供一批免費勞工？」
斐迪南沒有回答，反而將目光投向了康斯坦丁，很明顯他這是在示意首相來回答。
沉默了片刻功夫後，康斯坦丁有些猶豫的說：「目前政府的手中的免費勞工，都是罪犯組成的，他們都在礦山之中、或者是鐵路上工作，如果將他們投入到這個項目上，那麼我們的礦山、鐵路怎麼辦？
我們不可能為了公路項目，就影響到別的項目！除非再想辦法增加一批免費勞工出來，這個問題還需要軍方配合！」
雖然沒有直說，大家都知道康斯坦丁的辦法是什麼了，不過眾人都沒有反對，現在看來這無疑是最好的辦法。
畢竟這個年代的公路建設之中，人工成本幾乎占據了一半以上的建設成本，如果可以將這一項資金省下大部分來，那麼投資過大的問題基本上就解決了！
斐迪南沒有表態，不過他的反應無疑是默認了政府的決定，至於這項決策會造成什麼樣的後果，就不在他的考慮範圍之內了，反正他也看不到！
……
[493.五十七章、公益性運營]
時間才過去了兩天，保加利亞的百萬公里道路招標大會失利的消息，已經傳遍了整個世界，很多新聞報紙都用「世紀鬧劇」，來形容保加利亞政府。
包括前面報名，後來又放棄的五家公司都被暴露了出來，背後的財團當然還是處於潛水狀態，媒體還是知道什麼人不能惹。
不知道出於什麼原因，這幾家公司都公布自己對工程項目成本的預算，毫無疑問就沒有一家低於一千億列弗的。
比如：倫敦日報就發表評論說，保加利亞政府官員們的數學不及格，讀書的時候只考了五十分，所以最終成本也被打了五折！
太陽時報發表評論稱，保加利亞政府已經被官僚所充斥，已經和社會脫軌了！
巴黎早報發表評論說，這是新時代的鬧劇，保加利亞政府的官員們還沒有睡醒，為了政績已經喪心病狂到不顧實際了！
國外的報紙罵聲一片，國內的報紙也沒有什麼好話，不過大家就要收斂的多了，只是逮著交通部進行問責，要求他們給個解釋。
貝希爾沒有讓大家失望，直接在保加利亞日報上刊登了致歉信，公布了成本預算差距巨大的主要原因。
政府預算沒有考慮資金的時間成本，而這次公路建設計劃，要實現贏利預計需要數十年，考慮到資金的時間成本，所以最後投資才會相差甚遠！
至於次要原因，就一筆帶過，稍微提了一下，反正這點兒基礎常識大家還是有的。
現在保加利亞社會上的平均利潤率還保持在百分之二十的較高水平，如果以此為基準估算資金的時間成本，這個項目無疑是虧到了姥姥家！
就算是以銀行利息，為資金的時間成本，也是一個天文數字，民眾大概是搞清楚了，政府和企業核算的成本差距為什麼會這麼大了！
政府投資，本身是不考慮資金的，這次突然變成了企業投資，大家的思路沒有轉換過來，最終造成了這次鬧劇。
搞清楚了鬧劇，保加利亞政府也再次修改了招投標條件，最終的成本造價當然是沒有公布了，剛剛出現了一個大烏龍，在沒有搞清楚前，大家都選擇了謹慎處理。
資金依然需要投標人全額承擔，但是政府對於項目的支持力度增加了，除了加油站這一個贏利點外，還允許資本家在增設GG牌、開小商店、餐館、旅店
不過也有數量限制，數量不能夠超過加油站的數量，原則上選址在距離加油站兩百米外，五百米內的範圍營業。
在公路項目贏利之前，這些商業設施，也會獲得政府的免稅支持。
不要看增加了一大堆的優惠條件，實際上前來報名的投標人依然沒有增加，內閣不得不親自出面去做僅有的兩家投標公司的工作。
然後在1922年1月10日，招標會議再次開起前一天，保加利亞公路建設集團公司和保加利亞道路集團公司宣布合併，組建保加利亞基礎設施投資集團，雙方將聯手運營這個項目！
這個消息將很多人雷的不輕，不是說這是一個巨坑項目麼？為什麼還會有人跳坑？
並且這種在投標工程中發生的合併，也是違反保加利亞的招標法，已經構成了犯罪，現在這么正大光明的宣布，不是找死麼？