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聽了康斯坦丁話，無疑又打開了一扇新的窗戶，大家都陷入了沉思。事實上發行債卷，早就不是什麼新鮮事。
但和後世不同的是，在19世紀，普通民眾的購買力有限，真正有能力購買的還是財團。債卷的銷售通常也只能由銀行出面背書，代理向社會各界銷售。
反正都要被銀行抽一層，所以很多時候，大家寧願去銀行貸款，也不願意去發行那未必能夠銷售出去的債卷！！
「首相閣下，發行債卷在理論上沒有問題，但是如何銷售出去呢？要知道我們的資金缺口，不是千兒八百萬列弗，而是高達一點七億列弗，甚至最終有可能會突破兩億列弗！！全世界有能力吃下的金融機構都沒有幾家，沒有足夠的利益，怕是難以驅動他們？」契科夫提出了疑問
眾人齊刷刷的將期望目光投向了康斯坦丁，期望他有什麼好的辦法。
康斯坦丁解釋道：「這個問題，在我看來，可以分批解決！！我們的資金缺口，不是一下子都會發生的，也不需要一次性的就發放這麼多債卷！
完全可以分批，逐步推向市場，這樣有實力承接的金融結構就要多的多，我們也可以儘可能的少付出一些代價！」
[104.一百零二章、債卷——金礦]
停頓了片刻，見無人說話，康斯坦丁點名問道：「甘迺迪先生，你是金融領域的專家，怎麼看待這個問題？」
「首相閣下，恕我直言，即便是如此，我們也不可能做到！！保加利亞政府在國際的信譽，不足以令人相信，除非有財團肯接盤！不然能夠銷售兩三千萬，就是極限！」財政大臣甘迺迪肯定的說
他的判斷，大家都沒有反駁，這個年代，英美發行債卷，都要財團支持，不然照樣賣不出去！普通民眾根本就沒有多少錢，購買力無從談起！！
「那麼加高利息呢？」康斯坦丁不死心的問
甘迺迪想了想說：「據我個人初步估計，如果：年利率7%，大概能夠銷售兩三千萬；年利率8%，大概能夠銷售四千萬上下；年利率9%，大概能夠銷售五千萬左右；年利率10%，大概可以銷售六千五百來萬；年利率11%，大概可以銷售九千萬……」
康斯坦丁突然打斷了他的話，說：「甘迺迪先生可以了，後面不用說了，想必就算是知道了，我們也付不起利息！還是直接說，我們最高能夠承受的利率是多少吧！」
「105%的利率，再加上現在國際上發行債卷不低於25%的手續費率，加起來我們所承擔的利率實際上已經超過13%了！一旦超過這條線，那麼發行債卷就得不償失了！！」甘迺迪毫不猶豫的說
「這都快到貸款利息的兩倍了！」契科夫感嘆道
「帳不能這麼算！表面上貸款的利息確實要低些，但是附加條件呢？如果綜合長遠來看，實質上國際貸款的支付代價更高！」甘迺迪解釋道
……
經過一番研究，內閣還是決定發行債卷，雖然利息高了點兒，但是不涉及主權啊！！只要國家完成了工業化，到時候財政收入必定會大幅度增加，後面在慢慢還憋，賣國賊罵名還是不背的好！！
發行國債可不是件輕鬆的活計，雖然後世的國債是要搶著買，但這個年頭的民眾窮啊！！不管利息怎麼樣，也要有錢才能買！
財政部長甘迺迪，現在為難了。雖然政府決定了發行國債，但是具體金額、多高的利率，這些都是要財政部自己進行計算、論證後再上報！
「部長先生，人員已經全部就位，隨時可以開始！」秘書提醒道
甘迺迪還是有節操的，為了儘可能準確的得出一個合理的數字，他邀請了保加利亞所有數學家、金融家們，一同參與計算！
聽了秘書的提醒，甘迺迪一邊起身一邊說：「那我們就走吧，不要讓大家等急了！」
會客廳里，專家學者們，正三三兩兩的聚在一起交頭接耳。
「施陶特我的朋友，你知道財政部今天把大家都請了來，是怎麼回事麼？」雷嗯-霍爾曼疑惑的問
「雷嗯，你不是逗我麼？我是搞數學研究的，你才是搞經濟的，還是財政部的顧問好麼？你都不知道，我怎麼可能會知道！」施陶特瞪了他一眼，不滿的說
「見鬼，我就隨便問問！要知道正常情況下，財政部和你們可沒什麼交道要打，這次突然請你們過來，我還以為你知道呢？」雷嗯-霍爾曼鬱悶的說
……
甘迺迪的到來，打斷了眾人的交流，現場一下子安靜了下來。
「諸位先生們，下午好！很高興在這裡和大家見面，你們的時間都很寶貴，我就長話短說了！今天請大家過來是為了發行國債的事，秘書把資料發給大家！你們可以先瀏覽一下，但是內容必須要保密！」甘迺迪慎重的說
接過了文件，眾人都認真的瀏覽了起來，內容越看越令人震驚！過了半響，見眾人都已看完，甘迺迪語重心長的說：
「初步情況，大家都了解了，接下來的工作就拜託大家了！！但是請大家注意的是，這件事必須要保密，一旦泄露出去，造成後果會不堪設想！」
眾人齊刷刷的點了點頭，再坐的眾人都是拿政府補貼的，19世紀末做這些理論研究的，都是公益性質的，可沒有多少其它收入！尤其是在保加利亞這樣的小國，想給企業當顧問都難，想在報紙上刷存在感都難，大家對實業的興趣遠遠大於理論！！