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風部落在東夷八部中名望排名第二，實力排名第一，他們的族長風行矢就是曾出使吳國的那個少女玄鳥的父親，他是一個目光長遠、聰明壑智的領導者，不管他是否相信嬴蟬兒的身份，他都是積極擁戴嬴蟬兒立國的。
在他看來，東夷諸部如一盤散沙，繼續下去，東夷唯有被周圍諸國逐步蠶食，東夷的痕跡也將從這世上徹底消失，唯有建立國家，把東夷諸部的力量集中起來，才能讓這個民族繼續延續下去。
嬴蟬兒傳奇的身世，為東夷民族的共同信仰提供了聚合的基礎，齊國南侵的嚴峻形勢，對這一可能產生了催化效果，可惜就在他聯絡諸部準備擁戴嬴蟬兒建國的時候，齊魯議和了，一些目光短淺的部落族長不想屈居人下，開始打起了退堂鼓。
風行矢對此又恨又氣，眼看剛剛團結起來的東夷諸族又要土崩瓦解卻一籌莫展，此時吳人突然出兵北上，正中風行矢的下懷。他知道，東夷要立國，沒有一個強大的支持力量是不行的，周邊諸國中，齊國是消滅東夷族的部落最多的國家，他們占領了東夷最廣闊的領土，是東夷人的世仇。齊國最響亮的口號「尊王攘夷」中的攘夷，指的就是他們，彼此之間沒有妥協餘地。
魯國素來講究相忍為國，除非人家騎到了它頭上，它是不會發兵作戰的；至於宋國，他們念念不忘的是在中原諸侯中爭得一個體面的位置，對瀕臨大海的東夷毫無興趣，唯有吳國才有可能成為他們的強力支柱，因此吳國發兵後，風行矢便配合女王嬴蟬兒做了一系列的動作，為吳人擴大在東夷的影響做出種種努力。
他親自接迎吳國上將軍梁虎子，把他迎接到了於余丘。梁虎子一邊掃蕩趁亂而起的各路盜匪，一邊幫助東夷部落訓練軍隊，在女王『嬴蟬兒』和風行矢的默契配合下，許多吳軍士兵扮作平民加入了東夷部落聯盟的軍隊，並在其中迅速被提拔為士官，一步步控制著東夷的軍隊。
但是有異心的部落族長們在齊國的威脅消失之後，迫不及待地想要恢復過去的社會架構，大部分人都有寧為雞頭不為牛後的心理，一旦建國，便有王侯公卿各個階級，許多在自己部族中說一不二的族長也得服從於上位者，這是他們不想看到的，於是竭盡全力想要破壞聯盟。這其中以沒有希望成為類似六卿高官的部落族長們最為積極。
成碧也在竭力拉攏各個部落，封官許願，謀求支持。東夷還未建國，像三公六卿這些高官就已許給了勢力最為強大的諸部族長，這些部落族長們有的聽從了風行矢的見解分析，站到了成碧的一邊，但是接受了這種安排的人，其中也有心懷二意者，情形十分複雜。
在梁虎子的軍隊到達於余丘之後，這些部落首領開始故意縱容手下與吳軍發生種種衝突，彼此士卒發生鬥毆的事件屢有發生，一旦發生了鬥毆事件，別有用心的夷人便大肆張揚，激起東夷人的同仇敵愾之心，掀起更大的衝突。吳人士兵若離開軍營單獨行動，還時常會發生失蹤事件，常常會在幾天後於某個僻靜的角落裡發現他們被砸的慘不忍睹的屍體，這又激發了吳人的憤怒，情形漸向不可控的方向發展。
目前來說，東夷女王只是東夷人號召族人、共御外敵的一個身份，東夷還沒有正式建國，女王對許多部落的約束力還有限的很，所以這種局面，便連一向智計多端的嬴蟬兒也有些束手無策。梁虎子手下一位卒長在發現一名親兵的屍體後，怒不可遏地集合人馬，要去剷除附近一個對吳人抱有惡意，時常製造爭端的部落，被梁虎子及時制止，但士兵的怒氣正在與日俱增。
這些現象讓梁虎子憂心忡忡，許多事不是靠武力能夠解決的，而權謀方面又非他所長，梁虎子和成碧把東夷的這種種困難分別修書發給了慶忌，期盼著他能拿出解決的辦法。
公山不狃的信使從齊國回來了，田乞是世卿身份，從來都是高高在上，他根本不認為季氏門下的兩個家奴有資格和他談條件。他以一種居高臨下的恩賜態度接受了公山不狃的乞降，卻要求他繼續留在魯國、留在東夷，孤軍奮戰，製造動亂，為他在政壇上擊敗晏嬰後再度出兵創造條件，然而他答應給予公山不狃和仲梁懷的好處則少的可憐，公山不狃根本不能接受。
萬般無奈之下，他只得派人同宋國進行接觸，而宋人既不想與魯國交惡，做為一個貴族風氣瀰漫的國度，又缺少務實作風，不想讓兩個身份卑賤的家奴站到宋國的朝堂上為官，公山不狃的信使只得鎩羽而歸。
走投無路的公山不狃為自己的困境憂心忡忡夜不能寐，萬般無奈之下，抱著試一試的態度，他再度派人，和梁虎子、成碧的信使先後趕到了姑蘇城。
第258章 驅虎吞狼
慶忌先後收到了梁虎子和成碧的來信，對東夷的形勢也深感憂慮，這種實為爭權奪利的事情，一旦打起民族旗號，向來都很棘手，因為那些野心家確能迷惑許多普通百姓，而且東夷現在還未建國，也未簽訂國書成為吳國的屬國，如果吳國悍然以武力征服，勢必把成碧現在所做的努力也付之流水。
范蠡使秦還沒回來，燭庸自被排擠出權力核心後自覺無趣，藉著敲榨勒索越國的機會，跑到越國耀武揚威去了，也不在姑蘇，其他諸臣都參與了朝議，對東夷這種文也不成、武也不行的局面都是一籌莫展，拿不出個解決辦法。