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這大片的荒地賣給了他們，官府首先就得到了一大塊售賣土地的收入，有了這無窮無盡的良田，根本不需要官府催促，他們就會馬上著手僱傭佃戶進行墾植，包括一些水利設施，他們也會主動修建，務求長遠。利用土地充份發揮縉紳的生產熱情、利用定租充分發揮農民的開發熱情，這片亘古以來靜寂無人的荒灘立即變成了田地、種出了莊稼，形成了大大小小的村落。
「農耕，在各地都有發展，不過主要集中在賀蘭山脈腳下，自兀剌海、順化渡，一直到定州、懷州、靜州、順州和靈州，這一代是主要的農產區。鹽州和婁博貝是兩大鹽池，在農耕大力發展起來以前，這兩個地方就是朝廷賦稅的主要財源，除了銷於我夏國內部，還北銷遼國、西銷粘八嘎、高昌、龜茲、于闐等國，至於宋國那邊，也已建立了穩定的走私渠道，可謂財源滾滾。」
傾盆大雨肆虐了一陣，開始變得小了，种放和范思棋走在田間地壟上，交流著意見：「按著大王的規劃，橫山以西、古長城以東狹長的草原地帶，劃分為九塊，其中八塊分別劃撥給党項八氏部落放牧，另外一塊劃撥給橫山駐軍屯墾和放養軍馬。至於橫山羌，靠山吃山，除了採藥、打獵、圈養豬羊、與宋遼兩國設榷場交易，再就是採礦了，大量吸引他們的青壯從事採礦業，也是羈縻他們的一個好辦法。」
范思棋道：「是，夏州和甘州，現在主要是發展工商業，夏州鄰近鐵冶務，重點發展鍛造、冶煉，甘州處於東西交通要道，除了經商，主要發展各種手工業，瓜沙二州是西域諸國東來的必經之路，同時那裡水土豐美，我打算在那個地方，畜牧業、農業和工商業同步發展。」
种放道：「嗯，要注意輕重緩急，朝廷底子薄，一下子拿得出來的東西有限，要儘量利用原有條件和當地豪紳世家的力量，如果力有不逮，那就先放一放，一個地方一個地方慢慢的來，切勿操之過急，搞出太多的問題來。雖說目前的局面是大王有意為之，不過大王的本意只是要把那些不安份的人引出來，利用他們迷惑汴梁那位趙官家，等到這些人利用價值已盡，也就不會由著他們蹦達了……」
兩個人一說起別的，耆長起起大和一些里正、戶長就自覺地和他們拉開了距離，所以兩個人可以放心交談，不予被人聽見什麼不該聽到的東西。
范思棋道：「說起這些人來，我還真的是搞不懂，要說呢，涼州甘州肅州和瓜沙地區是大王剛剛用武力強行打下不久，當地的豪紳巨族如果懷有二心，意圖不軌，似乎也是有情可原。但是奇怪的是，他們現在本份的很，反倒是拓拔氏的貴族老爺們，什麼也沒有做過，大王入主夏州後又給了他們很大的權利和好處，可是他們尤不知足，現在背地裡鬧得最歡實的就是他們，真是奇哉怪也。」
种放沉沉一笑，說道：「這個，也沒有甚麼奇怪的。甘涼瓜沙諸州，是被大王強行打不來的，按著草原上各部落征戰殺伐對待戰敗者的習慣，那些反抗過大王的，大王應該盡奪其部眾、盡掠其家財，殺光他們家中的壯丁，把婦人孩子都變成奴隸，委派自己部族的親信去統治他們才對。
就算當時開城納降的，也不會予他們現在這麼多權利，可現在大王對他們優容有加，只不過是剝奪了他們的軍權，已是遠遠超出他們的希望，又是沙州曹家被徹底抹殺的例子威懾著他們，他們對大王感激涕零還來不及呢，又怎麼會生事？等再過幾年，朝廷已能夠牢牢控制所有的領土，他們那時就算再滋生什麼野心，大勢所趨之下，也會被他們自己掐去這躁動的根苗了。」
他抬頭看看迷濛的雨霧，吁了口氣道：「可是拓拔氏的頭人酋領們可就不同了，大王如今是西夏之王，麾下有党項人、漢人、吐蕃人、回紇人、吐谷渾人，甚至還有金髮藍眼的大秦國人。是河西十八州之主，這天下，是他一刀一槍用武力打下來的。
然而，在拓拔氏的一些酋領頭人們心中卻不做此想，在他們看來，大王能擁有今天的一切，都因為他們當初擁戴大王入主夏州，幫助他剷除了忠於李光睿的勢力。在他們看來，大王雖然不姓拓拔，卻是拓拔氏的少主，繼承的是李光岑大人的衣缽，所以，他的江山就是拓拔氏的江山，他的權力就是拓拔氏的權力。
當初，不管拓拔氏哪一脈做了定難軍的主人，所擁有的綏州、銀州、宥州、靜州等領土都是交給拓拔氏的頭人們去統治，如今大王從定難節度使一躍成為西夏王，卻把文武大權、把河西諸州交給了許多他們眼中的外人、奴才，而他們自己，除了富貴，卻沒有得到他們想要的權力，自然感到不平。」
說到這裡，种放的臉色嚴肅起來：「這些人大多擁有自己的部族和領地，由於他們是拓拔氏族人，除非犯下叛逆大罪，否則就算是大王輕易也不能拿他們怎麼樣，而他們中大多數人雖然被大王從夏州強行遷到了興州，離開了他們經營百十年的根基之地，可是仍然擁有極大的實力，如果他們總是在背後拖大王的後腿，河西就會失去發展的最好時機，把力量都浪費在內耗上。
就是因為長痛不如短痛，大王才想引蛇出洞，讓這些心懷不滿，妄想利用他們的力量廢立或左右主上的人都人隱蔽跳出來，免得落個不教而誅的名聲，不過這是一著險棋，利用不好，就會弄假成真，因此，我們就得多費點心神，務必保證工商畜牧，百業俱興，這樣大王故意營造出來的朝堂上的混亂就成了無根之木、無源之水，大王想要動手的時候，就能迅速平息動盪，不傷元氣。」