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趙光義忽然想起了李繼筠和夜落紇，李繼筠沒有聽從他的擺布，拒絕出兵銀州牽其一線，反而想渾水摸魚直撲夏州，結果功敗垂成，帶著殘兵敗將退到了隴右，趙光義對此頗為不滿，李繼筠到達隴右後數次上書朝廷，向他乞援，都被他置之一旁，未予理會。如今李繼筠兵微將寡，雖然亮明自己身份後召納了許多党項羌人，但是既缺衣甲，又缺糧草，只能受轄於尚波千，為他搖旗吶喊，做一個馬前卒。
還有甘州夜落紇，以前和朝廷並沒有什麼接觸，自從朝廷扶持尚波千之後，原也無意再扶植一個地方酋領，而尚波千對夜落紇也頗具戒心，一直阻止他往青海湖方向遷徙，隴右回紇人都在青海湖附近，夜回紇被阻於吐蕃人地境，就像離了水的魚兒，如今同樣難以發展起來。
嗯……，如今看來，尚波千是不大靠得住的，可隴右吐蕃人的這股力量又不能不用，既要用它，還得能控制住它，免得它變成一匹脫韁的野馬，似乎……李繼筠和夜落紇還是有點用處的，如果朝廷減少對尚波千的援助，扶持李繼筠，再對尚波千施加壓力，讓夜落紇趕到青海湖去逐漸壯大，那麼尚波千、夜落紇、李繼筠三個人都得依賴於朝廷，都無法一家獨大，隴右就可以牢牢地控制在朝廷手中的。
天子沒有千手千眼，不可能親自掌控整個天下，必須藉助臣的力量，而臣的力量太過於龐大，就有可能反噬其君，因此，帝王心術，其精髓就是制衡，扶持幾股勢力，避免一家獨大。當年，皇兄如果不是扳倒了趙普，我又豈敢輕易動手呢？想到這裡，趙光義眼中不禁閃過一抹冷厲而得意地光芒。
這抹光芒，似乎被丁承宗看到了，他悄然舉袖，輕輕拭去鬢邊一滴汗水，艱澀地咽了口唾沫，趙光義看在眼裡，嘴角微微綻起一絲輕蔑的冷笑：「商賈而已，不過如此……」
他忽然一拍御案，厲聲喝道：「大膽丁承宗，楊浩到底包藏什麼禍心，從實招來！」
丁承宗嚇得一個機靈，看那樣子，若非沒有雙腿，簡直就要嚇得一下子跳起來：「外臣……外臣惶恐，我……我主包藏了什麼禍心？」丁承宗一臉茫然失措的表情。
趙光義冷笑一聲道：「沒有包藏禍心？那朕來問你，你既說楊浩仍心向朝廷，並無反意，為何不肯接受定難節度使之職？他揮軍造反，乃滅九族的大罪，朕不予追究，反讓他官復原職，這已是莫大的天恩，他為何不肯接受？」
丁承宗吞吞吐吐地道：「回稟陛下，其實……其實稱王也罷，仍做定難節度大將軍也罷，只是……只是名號大小不同，權力地位，原也……原也沒有甚麼不同。只是……只是我主麾下的軍隊派系眾多，來路複雜，有橫山羌人，有定難軍，有涼州吐蕃人、有甘州回紇人、有肅州焉耆人、還有瓜沙二州的漢人，不易管教。
他們的舊主，有的曾經是可汗，有的曾經是國王，如今我主將他們一一納於麾下，若我主仍復節度使之職，未免……未免便被他們看輕了，再者說，那些投靠我主的許多將領，原來的官階便是節度使一類已至武將巔峰的官職，如果我主復定難節度使之職，這些將軍投靠我主，不但不能升遷，反而還要官降數級了，這個……這個……這些人，大多好勇鬥狠，唯利是圖，到那時必然釀成大禍，故而……故而……」
趙光義想起當初楊浩率兵參加討伐北漢之戰時，手下那些雜七雜八的軍隊，楊浩每下一道將令，得靠十多個通事官進行翻譯的模樣，情知丁承宗所言屬實，心中不禁好笑。他不無惡意地想：「如果朕堅決不肯讓步，一定逼他就定難節度使之職，河西豈不是不打自亂了？」旋即想起楊浩還有遼國這個第二選擇，這個想法只得作罷。
他吁了口氣，故示大方地道：「這也罷了，昔年李氏世襲定難軍節度使之軍職時，本就有一個西川王的爵位，如果楊浩誠心歸附朝廷，朕何吝於賜他一個王爵呢。不過……」
趙光義微微俯身，森然道：「楊浩既肯歸降，重奉宋幟，做朕的臣子，那麼……他坐擁河西十八州猶不知足，執意向朕討取麟府二州，意欲何為，嗯？！」
第555章 轉機
趙光義對傳國玉璽志在必得，但是他絕不肯露出一絲垂涎之色，宋夏之間的談判在艱難地進行，丁承宗把楊浩的苦衷一股腦地告訴了趙光義，吐蕃、回紇的驕兵悍將不易馴服，而且那些兵戰時是兵，平時是牧民，不能隨時聽從調遣，楊浩身邊必須得留一支常備軍，由於楊浩一口氣吞了河西諸州，原定難軍舊部分駐各方，都城防守力量不足，需要倚重折家軍，而麟州本是折家根基，那些士兵故土難離，不取回麟府，很難保證這批折家軍舊部俯首貼耳，忠心臣服。
但是麟府二州是河西東進中原的門戶，從軍事意義上來說十分重要，而且一個帝王最大的功勞就是開疆拓土，麟府已經在手，叫他趙光義吐出來，他是絕對不肯的。談判就此進入僵局，幾天之後，丁承宗拿出了第二方案，要求朝廷釋放軟禁中的折家滿門。
折家如今困在汴梁，就算有通天的本事，也沒人能把他們救回去，折家舊部對此本來是能夠理解的，可是楊浩和折御勛是盟兄弟，折御勛對楊浩恩重如山，如今既救不了折家滿門，又無法救回折家的人，無論如何是說不過去的，希望朝廷能釋放折家，這樣楊浩對方方面面也算有個交待。