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而當朝廷接連派出酷吏，大批的將官問罪下獄，甚至還有許多人為此掉了腦袋之後，所有人才開始意識到，這一次，天子是動真格的。
在這過程中，也有一些將官抱著牴觸的情緒，消極怠工，然後一些朝臣以此為藉口，深稱用藥過猛，反不利用治病救人，軍中的牴觸情緒一旦蔓延，將不利於作戰。
一開始，宋劭也不由得有些動搖，然而在與某人商討了半個時辰之後，接下來，卻是以更強硬的態度處理此事，但凡有消極怠工，一律貶官罷將，永不錄用。
寧江的道理很簡單：我大周王朝，文臣武將的俸祿原本就高得有些離譜，許多人的位置，根本就配不上他們所擁有的豐厚俸祿，他們食君之祿，本該分君之憂，際此國家危難之際，他們本該一心為國。但是現在，僅僅因為天子下令，不允許他們剋扣、貪污底下兵士本就微薄的那點薪酬而心生怨言，消極怠工，那到了戰場上，又怎能指望他們拼卻性命，為君上效力，為國家分憂？
像這種因為不能再貪污到原本就不該屬於他們的東西，就置國家危難於不顧的貪官污吏，別說只是罷除官職，就算全都殺了也沒有一個冤枉的。罷除了他們，反而有利於騰出空位，留給那些真正有能力的底層將士。
反正大周王朝，從來就不用擔心人才不夠，有能力者換上來，沒能力者換下去，增強上下層之間的流動性，反會激勵那些真正想要上進的人，最重要的，是要做到「賞罰分明」，只要賞罰分明，其他事就沒有什麼可擔心的。
寧江並不指望，能夠在極短的時間裡，把大周王朝這幾百年來的積疴解決掉，但是，至少要從現在起，給那些人以震懾。對於將官剋扣剝削之事，底層的兵士早就積怨已久。其實朝廷撥下來的軍餉並不算少，只是經過上面的層層剋扣，到了底層，已經是少得可憐，哪怕是上邊稍微收斂一些，對底層兵士的伙食和生活條件，都會有極大的改善。
要知，在階級法之下，這些兵士以往在軍中的地位，幾乎和奴隸沒有多少區別，明明朝廷從來都沒有少花錢，他們卻是吃不飽穿不暖，這又如何能夠打仗？
天子大幅整頓軍中的貪腐問題，對於底下兵士士氣的鼓舞，幾乎是立竿見影的。只因為，在這個時候的底層百姓心中，從來都是「聖上是好的，壞的都是那些官」，在他們眼中，他們的悲慘，從來都是壓在他們頭上的那些貪官污吏的錯，而現在，天子終於開始注意到軍中存在的問題，在看到那些剋扣、剝削他們的軍餉的將官不斷罷官，甚至是人頭落地時，即便他們的生活還沒有立刻得到好的改善，至少在對天子和朝廷的向心力上，已經是得到了極大的提升。
而在意識到，天子這一次是認真的後，那些將官也不敢再掉以輕心，盡皆收斂。
正如寧江所說，原本這些人的俸祿就是豐厚的，即便是不剋扣底層兵士的軍餉，也要比絕大多數人過得好，只是常年累月形成的慣性，讓他們將剋扣底層兵士當成了習慣，再加上軍中的階級法，他們對兵士的貪污和剝削，沒有任何的風險，在這種情況下，純粹是不貪白不貪。而現在，當罷官甚至是掉腦袋的風險隨之而來的時候，至少對明面上發給底層兵士的軍餉，他們已不敢再輕易染指。
更何況，其實在內心深處，每個人都知道其實聖上的做法才是對的。在文氣流失的現在，打仗終究還是要靠著這些底層的兵士去打。這一次蠻族南下，北面作戰的士兵接連發生炸營之事，除了對敵人的懼怕，對上司的積怨與不信任，也是其中的重要因素。
作為一個穿越者的寧江，心裡很清楚，整頓軍紀、吏治，其實並不會讓中層的文臣武將人心動搖。看看另一個世界的近代史，那些通過不斷貪腐、發國難財的官員，因為比所有人都更了解國家的黑洞，雖然通過自己在國家中的權力得到了大量的好處，卻反而對國家失去了所有的信心。用大力手段、沒有任何妥協的進行整頓，固然讓他們少了許多原本就不屬於他們的灰色收入，暗地裡難免會有怨言，但是在另一方面，至少，他們能夠看到，這個國家其實還是有救的。
在大力的整頓了軍紀之後，保甲法也隨之出台……
第二十五章 寓兵於民
保甲法，乃是另一個世界裡，北宋王安石的變法中，開始推行的一種「寓兵於民」的組織形式。
以十戶為一甲，以五甲為一保，以十保為一大保，將全國的壯丁組織起來，在農閒之時，加以訓練，使之成為民兵，在某種意義上，算是一種全國性的總動員。一方面，增強了底層百姓的組織性和戰鬥力，另一方面，這些具有自治性的民兵可以承擔起捕盜之類的治安事務，大幅降低朝廷在地方治安上的開支，為朝廷節約收入。
保甲法，是王安石新法中頗為重要的一部分，可惜的是，在王安石下台之後，新法也隨之取消。在北宋後期，新黨與舊黨之爭，已經到了不管法律本身是好是壞，只要是對方支持的我這邊必然反對，但凡是對方反對的我這邊肯定支持的，非理性的地步。
在後來的元、明、清，則拾起了王安石的「保甲」制度，只不過其目的並不是王安石所要的「寓兵於民」，而是進一步加強封建集權統治的保甲連坐制度，例如十家為一甲，只要有一家犯罪，而另外九家沒能告發，則全甲連坐，雖然在構架上與王安石的保甲制度差別不大，但性質已經改變。