第606頁
不過先不著急措手——因為再怎麼努力，今年的秋糧肯定就這些啦——裴該先把諸尚書郎及自己幕中下吏撒將出去，到各縣去勘察土地和民眾的狀況。等到出征始平、扶風歸來，情報也搜集得差不多了，他才與裴嶷、梁芬、荀崧、華恆等人反覆商議，確定了秋後的生產計劃。
首先是農，裴該把盧志父從華陰調回來，任命為京兆太守，讓他先把長安周邊各縣的土地、民戶數量、狀況統計出來，規劃生產。京兆九縣，原本有戶口四萬，如今因兵燹而歿、流者超過八成，還不足一萬戶，空出了大片土地。裴該下令以建興四年秋九月——收糧之時——為限，凡無主的土地一律沒之入官。超過這個期限，即便本主回來，手持田契，那土地也跟你無關了。
然而通過調查發現，拋荒的田土當中，超過半數全都寄在各大豪門名下，這些豪門雖然大多落荒而遁，卻總會留下幾名成員護守祖業——就好比長社鍾家，舉族俱徙，還要留下一個鐘聲——官府前來勘察，這些成員就把田契拿將出來，說某處某處是有主的，不可妄收……
為此裴該，也包括他所授意的梁芬和荀崧等重臣，親自出面，花了很大功夫與各家協商，軟磨硬泡、恩威並施，要求他們把名下空有田契，卻無人墾種的土地暫借給官家，期以十年。
裴該從前在徐州打土豪、分田地，在關中卻不方便再搞那一套了。一則關中豪門甚多，雖然不比河南、兗、豫，比起徐州，尤其是淮南地區來，數量和等級則都要上一個台階，裴該方欲安定人心，招攬關中士人，實不宜純用暴力壓制。
裴該骨子裡其實很瞧不起那些世家豪門，那不但是一票噁心的封建食利階級，而且其中八成以上都是蠹蟲，對國家、民生毫無裨益。但社會環境擺在這兒，他同時也不得不無奈地承認，若要安民、定國，還偏偏離不開這些傢伙……這年月識字率很低，別說平民百姓了，即便寒門士子，真能通讀經史的也並不多。固然通經未必能任事，但若不讀經，非但眼界不廣、心胸不寬，而且光來往公文你就搞不定啊，怎可能做官為吏？
換言之，只有掌握了文字知識——先不管有用沒用——才是命中注定的統治階級，文盲國度是肯定建立不起來的。
所以裴該才被迫要和世家做一定妥協，至於扶持寒門，使其崛起以拮抗世家之事，沒辦法，總得等社會一定程度上穩定了再說吧。如今寒門中若有人才來投，裴該必然青眼有加，但要他自己跑鄉下去尋賢，無益於大海撈針也。
其次就是百姓大多死散逃亡，剩下的數量太少，根本就掀不起轟轟烈烈的群眾運動來，裴該想煽動農民鬧革命，也缺乏足夠的基礎啊……
因而只能向豪門商借田土，反正你們短時間內也雇不到人，墾不了地，不如暫借於朝廷。天子親自下詔，尚書頒行制文，清清楚楚、明明白白寫著，這些田地的所有者還是你家，朝廷絕不會私行吞併。
當然啦，若等裴該勢大，朝廷穩固，說吞你的田也就吞你的田了，只要把事端維持在可控的範圍內，不同時得罪所有大族，還怕你等翻天不成麼？
在這件事上，韋、杜兩家做了表率。韋鴻既入裴該之幕，自不便輕易違旨，得罪上官，相反，他搶先站出來表態接受朝廷之命，會為自己乃至族人的晉身鋪平道路。至於杜家，杜乂終究與裴該有親，他本人又是個沒什麼主意的，裴該親自前往探病，哄上一哄，也便欣然應命啦。
反正只是借嘛，又不是強占。而且若非裴該北伐，直入關中，我等如今還將在南方卑濕蠻荒處棲身，這些田土與我何用啊？
京兆大致搞定之後，裴該便又命其餘各郡國從之行事。其中自然也有幾家不開眼的豪門，或者主事人是愣頭青，但多數家業不廣，力量小弱——京兆韋、杜，安定胡、梁等二流家族都聽命了，那些三流乃至四流家族還能掀起什麼風浪來？你若不允借田，正中下懷，乃可以黨同叛賊焦嵩，或者勾連胡部彭盧之名，舉族抄滅，不光田土，連家宅、墓地都一律充公！
裴大都督養了這麼多兵，不是吃素的，而且只要說因為某家某家不肯聽從朝廷之命，軍糧才會欠缺，你瞧士卒們抄起家來，乃至殺起人來會不會手軟？
田地歸公，或者暫且歸公之後，便擇其肥美處，召聚流民屯墾，一如昔日徐州之政。經過漢末以來的長期兼併，即便沒有胡亂，關中民戶都有超過四成為佃，即便自耕農大多數也耕地不足，被迫要在農忙時節幫豪門打短工。很多佃農離散之後，未必還願意再去找舊東家，自耕農則多數遺失了田契——或者被豪門趁亂侵占——等再返鄉，無地可耕，便只能由官家組織民屯了。
要知道這年月之人，大多安土重遷，老百姓除非實在活不下去了，否則是不願意遠離故土的——略陽、天水等六郡晉戎百姓因為天災和齊萬年之亂而被迫入蜀，不知道遭了土著多少的欺壓，矛盾終於激發，才誕生李特的「流民大營」，有了巴氐之亂，即可為證，真所謂「在家千日好，出門萬事難」啊！
故此因為兵燹而逃亡的雍州百姓，大多數跑得並不遠，或西入秦州——東方去不得也——或南至梁州，甚至於很多只是躲進了南山（秦嶺）之中，等聽說胡寇已退，關中初定，裴該又遣人專門去宣講政策，他們陸陸續續就都回來了。只是雖然回來，卻多數無田可耕，當即被官兵綁去屯墾——雖號民屯，那也是強迫性的，無田無業者一律捉捕入營，不放其在鄉間遊逛。