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且在裴該進位，並將裴彬、裴暅塞入尚書省，裴軫、裴丕環列都邑，諸裴盡皆顯赫的同時，祖約也得任尚書，則祖逖平尚書事，手握天子，其位隱隱超邁太尉荀組與司徒梁芬，坐穩了朝中第二把交椅。此後天下高門，或將無過於裴、祖矣。
此前亦多有識之士，擔心雍、司兩州就奉駕還洛之事而起齟齬，於國不利，甚至於還有謠言傳出來，或道司州軍將進逼華陰，以「迎」天子，或道裴公欲塞華陰，且請詔命討伐祖逖……等到此番詔書一下，人心方定，都慶幸重臣和睦，上下一心，則國家振興有望。
不過就總體而言，在輿論上，裴該得分要遠高於祖逖。此前不少士人懷疑裴該將效司馬越、索綝之行，勢不能久，就此方才釋然，紛紛走出他們的隱居之所，或長安，或洛陽，投謁請仕。
司馬鄴大駕起行，東歸洛陽，在梁芬、荀崧的主持下，祖逖、荀組的迎接下，儀仗輝赫、聲勢浩大，仿佛是在明告天下臣民，國家日益強盛之勢——自也不必冗述。
且說裴該送走了皇帝，轉過臉來，便即召見一名遠來之人——乃是河東汾陰的豪族薛濤薛大淵。
薛家派人來跟裴該聯絡，本在情理之中——此前裴該也曾多次遣人密往河東，聯絡聞喜本族，雖然都被胡人給堵了回來，間中亦與薛氏有所溝通——然而薛濤自己喬妝改扮，秘密西渡，直抵長安，卻大大出乎裴該的意料之外。
薛濤申以投效之意，並且說：「我本裴氏婿也，欲請裴氏致書，拜謁裴公，惜乎不得……」隨即就把裴碩的擔心和理由，大致解說一遍——「屢請而不得書，本不敢行。今聞裴公歸天子於洛，獨鎮關中，天下咸謂為賢相，雖漢之蕭、陳無以過。臣仰慕之誠日切，是以貿然來謁……」
實話說若非從裴氏那裡始終得不到介紹信，薛濤是絕不會親自過來的，而既然空著手，若不親身前來，豈見誠意，怎麼可能得到接納呢？終究他本人都是白身，那若再派個同族過來，有什麼資格拜見裴該？
其實裴該欲得汾陰薛氏久矣，只是一時聯絡不上同族，又為朝中瑣事牽絆，所以招納薛氏還提不上議事日程。等到薛濤親自跑來謁見，裴該當即盛情款待，全無薛濤擔心的世家重臣慣有之倨傲姿態。薛大淵不禁暗想：果是賢相……我這回算是來對啦！
裴該乃問薛濤：「平陽知我歸天子於洛之事否？做何評價？」
本國人的評價，見粒米而可知太倉，長安內外士人是怎麼想的，估計全天下晉人也都怎麼想。但是胡漢方面，對此又有何看法呢？薛大淵你知道不知道？
薛濤點點頭，說我有所耳聞——「前還洛之詔下，消息報至平陽，晉戎諸臣……諸逆皆蹙眉，雲我晉君臣和睦、重臣齊心，必為胡之大患。還有人跑去奉勸劉粲，說晉無失德，不可遽圖，當固守黃河天險，以待時勢之變。然而劉粲卻道……」
說到這兒，略略停頓一下，斟酌辭句。裴該笑笑：「卿但明明白白複述劉粲之語可也，不必曲飾。」
薛濤大著膽子回答道：「劉粲云：『汝等皆雲裴該是晉之忠臣，我卻不信，世間焉有至公無私如此之人乎？即彼父裴……』」頓一頓，終究還是把裴頠的名諱給咽了——「彼雲即先裴公亦無如此心胸。劉粲乃道：『裴該不過是自欲王關中而已！』」
裴該聽得此言，不禁莞爾。就聽薛濤繼續說：「人皆不信，劉粲便云：『且觀裴某之政，若彼一從於舊，是無野心，我當自抉雙目；若彼跋扈妄為，擅改舊制，則必欲王關中無疑！』」
裴該再也忍不住了，不禁手捻鬍鬚，仰天大笑起來。他嘴裡不說，心裡卻想：不意劉士光倒知我啊，果然最了解你的人，往往都是你的敵人。
……
司馬鄴前腳才走，裴該後腳便以大司馬、大都督的身份，承制出台了一系列嶄新的規章、政策。
首先按周禮「大國三軍」之義，將各營兵馬統合為前、中、後三軍。大司馬前軍合「雷霆」、「武林」共五營，以郭默為前軍帥、陸和為前軍佐、裴度為軍司馬；大司馬中軍合「劫火」、「騏驥」、「灞上」共七營，以裴嶷為中軍帥、甄隨為中軍佐、胡焱為軍司馬；大司馬後軍合「厲風」、「蓬山」共六營，以陶侃為後軍帥、劉夜堂為後軍佐，裴寂為軍司馬。
各軍皆可自行招募士卒，送長安整訓後編入現役，每營的總額放寬到五千。
——裴該確實打算以關中沃野，供養十萬虎賁之師。
其次以士人流亡、遷徙過多，各郡國中正亦多缺額為辭，暫停中正品評，恢復漢代的薦舉制度，要求各郡國守相歲舉孝子、廉吏、博學、鴻才，總額二十，各軍帥、佐、司馬歲舉勇銳、知兵，總額十人，均公車送至長安備考。裴該把後世科舉制度的某些條文硬性塞入，凡人才均須分科目筆試（勇銳尚須試弓馬）、面試，不問出身，但看才學，通過者始有為將、為吏的資格。
其三，丈量田土，核查隱戶，杜絕逾制。此前趁著動亂，很多豪門大族往往多占田畝，逼佃為奴，如今要求他們把逾制的奴婢放為平民，把逾制的田地歸還官府——只是過去為了屯田答應商借的，暫不沒收，以免有朝令夕改之嫌。
至於家宅、服裝、車馬等逾制之事，裴該則一概不論。對那些有錢且肯消費的人，不論身份、地位，只要你別戴著梁冠、偽造印綬出門，哪怕自己跟家裡穿戴起來顯擺過癮，一切隨便。這算是給很多豪門留了面子，作為限田、限奴的補償。