第247頁

　　  俄國唆使外蒙宣布獨立後，便向共和國政府出照會，表示可以充當中蒙之間的調停人，“目的在於飾結一項保證蒙古自治的中蒙條約”其主要內容應包括中國承諾不在蒙古駐紮軍隊，不以漢人開墾蒙地。不在蒙古設置中國行政機構；蒙古承認中國的宗主權，允許在外蒙駐派官員。待國還提出中國政府在蒙古採取的措施，應與它磋商，並由駐庫倫俄領事監督雙方遵守條約的情況。俄國還要求中國政府同意它取得修築蒙古鐵路的優先權，建造庫倫到俄國境內的鐵路。

　　  而共和國政府表現得很強硬。第一副國務卿王寵惠鄭重通知俄國公使：內外蒙是中國不可分割的領土。所涉事務皆屬中國內政，中國如何處理，與外國無關。

　　  ， 正

　　  眼見著中國政府調兵遣將，作出武力解決外**立事件的姿態。俄外部又警告中國駐俄代表，如中國進兵外蒙，俄當干涉，兩國恐必啟釁。

　　  新政府針鋒相對，不僅在國內掀起了民眾反俄風潮，又在國會通過特別預算案，擴編東北、西北兩個軍區的兵力，並從德國訂購了火炮、機槍、駁殼槍等武器，更向俄國提出嚴重抗議，抗議俄國侵占中國固有領土唐努烏梁海。

　　  第二十五章 政府籌劃  

　　  一面欲來風滿樓，中華其和國網成立不滿年。場嚴圳驗便迫在眼前。

　　  國家安全委員擴大會議，除了固定的常委外，6軍次長，總參謀長，海軍總長、次長，還有幾個總統顧問。都列席了會議，而且會議氣氛很凝重。

　　  沙俄選擇中國革命前後國內政局動亂之際，策動外蒙“獨立。”並唆使外蒙叛軍向內蒙進犯，這對於中國反對沙俄的侵略擴張活動，確實帶來一定的困難。但是，中國仍然具有不少有利的條件。先，庫倫集團的賣國投敵活動，不僅遭到廣大蒙古人民和許多愛國王公、喇嘛的反對，而且激起了全國人民的義憤，因而反擊沙俄侵略，乃是民心所向。

　　  其次，當時正處於第一次世界大戰爆前夕，俄國的主要力量用於對歐州的爭奪，其國內的階級矛盾也日趨激化，沙皇的反動統治已面臨崩潰的邊緣。儘管沙俄的侵略野心很大，但也有不少困難。

　　  俄國外交大臣沙佐諾夫就曾直言不諱地承認：“今蘊欲併吞蒙古，其勢有所不能”。

　　  因此，如果中國政府能在外交上軍事上進行針鋒相對的鬥爭，是可能挫敗沙俄帝國主義對蒙古的侵略擴張活動的。歷史上的北洋政府完全承襲了清政府的“攘外必先安內”的反動政策，在沙俄的威脅面前，不惜犧牲國家民族的利益，步步退讓妥協，結果反而助長了敵人的氣焰，使沙俄策動的“獨立。和暴亂接連得逞，未費多大氣力即占領了外蒙及內蒙的廣大地區。  

　　  現在國內的形勢比歷史上要好得很多，而且國際環境也要相對寬鬆一些，肖志華當然不想讓歷史重演。

　　  “我與德國公使的會談相當成功，德目政府對我國反抗俄國的正義舉動十分支持。已經同意我國除購三千萬馬克的武器裝備，還款期五年肖志華言，也是給眾人交個底，起到鼓舞士氣的作用。

　　  ， 萬比北

　　  “還款有把握嗎？”黃興一聽數額如此巨大，有些擔心地問道。

　　  “太輕鬆了肖志華呵呵一笑，說道：“德國人也沒什麼好心，他們巴不得我國與俄國大打集手，借我們削弱或牽制俄國人。”

　　  其實肖志華並沒有把全部情況說出來，他與德國簽訂的除購條款上特意註明五年後以馬克償還，這就是一個陷阱。一戰爆，馬克貶值，這件事情恐怕也只有他能知道。

　　  “你說輕鬆那就是輕鬆了黃興很放心地點了點頭。

　　  “別的國家反應如何？”宋教仁接著問道。

　　  “英國表示不干涉，不過他們也希望我們能教一下俄國熊。使俄國熊的注意力轉向歐洲，並且削弱俄國的力量，使他們無力與英國爭奪西藏肖志華說道：“美國同以往一樣，表示支持我國的立場，不過在政府軍新控制的地區要繼續保持門戶開放，他們就是想爭奪市場。法國暗地裡支持俄國，但並沒有什麼實質性的行動。日本人冷眼旁觀，如果**，我看他們也不介意落井下石，跟在俄國人後面上來咬上兩口。”  

　　  “兵馬未動，糧草先行，政府的財力能否支撐住？”擔任特別顧問的袁世凱不無擔心地說道。

　　  “財政部將全力支持政府的軍事行動肖志華很堅定地說道：“錢不是問題，哪怕砸鍋賣鐵也要堅持下去。關鍵是看軍隊，要籌措得當，行動迅。如果拖泥帶水，打上十年八年的，什麼樣的財力也難以支撐。”

　　  “軍隊在第一階段打得很好，不知下面的布置怎樣了？”總統宋教仁笑著說道。

　　  黃興以目示意，段棋瑞打開文件匯報導：“根據來電，綜合幾位前線將領的初步經驗，6軍部和參謀總部進行了分析判斷，認為非有得力之炮隊，不能收殺敵之效。而且大兵團作戰在地廣人稀的草原上作戰並不適宜，要遏制叛軍騎兵的突擊，一方面要加強騎兵的建設，就地招募和改編部隊，組建騎兵營、團。並從後方增調騎兵部隊，從而大大改善了部隊的機動能力；另一方面需要組建了以步、騎、炮、工、插諸兵種合成的混成旅、團，增配火炮和機槍，進一步加強步兵的火力。在戰術上，歷史上孤軍冒進的經驗要吸取。我軍擬改取多路協同。迂迴包抄等戰法，既避免了敵騎的襲擊，又增加了殲敵的機會。當然，幾位前線將領至京後，我們能得到更多有用的建議。”