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　　  如果說，在朝鮮時經濟統制委員會尚只是一個“部門”，那麼。現在它卻已經是一個“無所不能”的機構，這個機構統制著東北的一切。

　　  自東三省建省以來，經濟統制委員會通過制訂產業政策，利用財政、稅收、金融等手段，與特許公司互相配合不斷推進了的鋼鐵、造船以及機械、礦業等基礎工業的高速發展，而這些基礎工業的建立又帶動了東北經濟的發展。

　　  也正因如此，作為東北經濟的決策機關，其總面臨著太多的問題，有時候是整個產業方面，有時候是某一部分發生問題。為了解決這些問題，不僅直接負責的部門。即便是其它有關部門也都需要一起行動。

　　  此時的東北經濟，儘管不過僅只是處於初創期，但東北以及仁川等地製造的各種工業消費品，卻早已受益於委員會制定的“貿易第一”的原則，銷往關內市甚至南洋等海外市場，這完全得益於英國主導下推行的“自由貿易”，當年率先完成工業革命的英國，以實力作為後盾要求自由貿易，以使自己有競爭力的工業品能夠進入到世界各國時，恐怕沒有想到，不過只是幾十年的時間，其倡導的自由貿易，卻導致世界各國的工業品進入他們的殖民地，並擠占著英國商品的市場，而東北製造不過只是占據著其中的一小部分。  

　　  “貿易第一”的原則，同樣也使得經濟統制委員會需要面對眾多的貿易問題，儘管其擁有一支規模不大而又具備管理才能的事務官員隊伍，而且能保障事務官員隊伍擁有足夠空間實施創新和有效辦事的政治制度，但諸多問題依然讓這些官員們無不是頭痛不已。

　　  “哎呀，不能再這麼下去了，再這麼下去，肯定是要虧本的！”

　　  在算盤聲戛然而止的同時，一聲抱怨聲在紡織品貿易科的辦公室中響了起來，為完善順應市場經濟規律的政府干預經濟的方式，現在的統制委員會設立了一個個新的科室，而紡織品貿易科則是其中之一。

　　  “怎麼回事？”

　　  正在進行著棉布出口核算的孫逸軒聽到同事的話語，便抬頭問道。

　　  “還不是進口印度棉的事情，現在進口印度棉的成本增加了差不多15%，今年每百斤加運費，估計會價格就會超過國棉一成以上……”

　　  丁子林的眉頭緊皺著，作為紡織品貿易科的科員，他深知印度棉對於東北紡織業的重要性。進口印度長纖維棉以改進棉紗品質，是早在仁川時，就已經制定的生產原則，而為了表示對紡織業的支持，去年總督府甚至通過專項的支持政策——雖然總督府未能掌握海關，但是憑藉對東北海關的控制，仍然迫使總稅務司同意對原棉進口實施配額退稅制度，從而保證貿易公司能夠以非常有利的條件進口生產所需要廉價原料棉。迅速實現了東北紡織業向新原料棉轉換，提高了東北棉紗的質量，鞏固了東北棉紗在國內外市場中競爭中處於有利地位。  

　　  大量進口棉花勢必影響到本土棉花的生產，但這卻有著東北自身的無奈——自身不產棉，而關內的國產棉花纖維短，質地糙，只能用來生產16支以下的中粗棉紗，而在東北市場上占統治地位的則是用長纖維棉生產20支以上細棉紗，這使得東北的紡織廠只能用國產棉生產中粗棉紗銷往國內，而東北以及海外市場所需的細紗依賴美國棉以及印度棉。

　　  “要是持平的話，那原料的成本可就增加了，這樣可不利於咱們的棉布在南洋的競爭！”

　　  孫逸軒拿過表看著表格上對明年的運費、原料採購價等各方面的推算，眉頭便是一鎖。

　　  “可不是！”

　　  點點頭。丁子林指著表格上的運費欄說道。

　　  “你看。現在運費才是關鍵。要想更大量的進口印度棉花，最大的問題就是解決棉花運輸問題，印度比關內遙遠，且現在印度至東北的海運業務主要壟斷的英國和義大利的各輪船公司手中，這些的西洋大運輸公司乘我們的大量進口印度原棉的之機，結成同盟，大幅度提高運費，致使各仿紗廠在進口印度棉花的問題上。遇到了很大的障礙，”

　　  “為了解決運費問題，我看可以協調紡織業聯合會與北洋船運公司達成協議，以每年承運一定印度棉花為保證條件，促進船運公司開闢由印度孟買至大連之新的新航線。”

　　  在提出這一建議時，孫逸軒顯得非常自信，因為府中是鼓勵和支持開闢新航線的，而且願意給予新的通商航線以援助，有了同業聯合會的支持，航線公司自然願意把航線開闢到印度。與西洋輪船公司展開競爭。

　　  “嗯，我看也可以試試！”

　　  爭取航運公司的支持。這也是一個選擇，畢竟引入國內航運公司開闢新航線，能夠令這一航線陷入競爭之中，從而有利於運費的降低。

　　  “不過，這個辦法終歸還是治標不治本！”

　　  從桌上的鐵皮煙盒中取出兩根香菸，遞給孫逸軒一根，自己又點著一根香菸，然後丁子林才緩聲說道。

　　  “咱們這麼大的國家，依靠進口棉顯然不是辦法，國棉纖維短，質地糙，只能用來生產16支以下的中粗棉紗，雖說是生產土布的原料，可在城市中20支以上的細紗越來越受歡迎，而且土布還沒有斜紋布結實，雖說現在東北外購原料棉中印度棉仍遜於國棉，但將來肯定還是細紗的天下，靠進口，肯定不行！”