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各主要負責掌核本地錢糧,另外這八個司以外,另有幾個機構:掌管鑄錢的錢法堂此部門掌管由李儒兼任;庫藏司和倉儲司。
之所以將那火耗利錢極高錢法堂交給李儒。不是因為要照顧他而是因為并州已經有了數年地錢幣鑄造經驗。
此。并州通行地貨幣是由三級貨幣結構組成。最便宜地是銅錢。仍然是外圓內方地五銖錢造型。由銅和錫混合鑄成。邊緣有螺紋。防止盜刮。
在銅錢上面地一級是蒲元新鑄造成功地金錢。採用了疊鑄和翻砂技術。由金、鉛、錫三種金屬按比例混合鑄成。邊緣同樣鑄有螺紋。該金錢一枚可兌換一千枚銅錢。正面鑄有大漢通寶四個篆字。被面則鑄有簡易龍紋。
最貴地是金錠。一錠金子可以兌換一千枚金錢。而且金錠地重量正好等於五百枚金錢地重量。但是它地純度頗高。邊緣處同樣有防盜刮地措施。
禮部掌典禮事務與學校之事。考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用。管理全國學校事務及與藩屬、外國往來事宜。等到以後慢慢推行科舉制後。禮部也將負責科舉事宜。
這樣一個清水衙門。並沒有太多人在意。曹鑠將他交給了南華囚仙。至於它地下屬部門。曹轉世前也不知道。索性全交給南華囚仙來頭疼吧。
兵部是目前最有權勢的一個,掌管全國軍衛、武官選授、簡練等政令,並培訓下級武官。職掌內外武職官員的除授、封蔭之典,乘載、郵傳之制,
簡練之方,士籍、軍實之數。這樣一個極有權勢的將他交給了夏侯,張飛、曹昂、田豐、荀攸輔佐之。
在曹的建議下,兵部下設四個司:武選清吏司,考核武職官員的品級與選補、升調、承襲、封贈諸事;車駕清吏司,掌全國馬政及驛傳等事(目前只在并州、兗州、豫州三地試用);職方清吏司,掌武職官員的敘、核過、撫恤、軍旅之簡閱、考察、巡防等事,並管理關禁與海禁;武庫清吏司,掌全國之兵籍、軍器之事。此外,設立稽俸廳,掌稽察武職官俸,使之即不低於官吏的平均水平,又讓戰功具有格外的魅力。
刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構,與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最後審理和覆核,共為“三法司制”。都察院、大理寺是曹鑠為數不多的從壽春那裡繼承過來的官制,這個耗腦力的活就交給郭嘉了,反正他在味果的監督和保養下身體越來越好,也不能讓他閒著光長肉啊。監察廳的曹林作為郭嘉的副手,但是監察廳用於處置軍中違法亂紀行為,並不直接參與民間事宜。
刑部的具體職掌是:審定各種法律,覆核各地送部的刑名案件,審理“監候”的死刑、案件以及直接審理城周邊地區的待罪案件。刑部的內部組織機構的設置是按州設司,與戶部的諸司名稱相同。刑部各司除分核本州刑名外,職掌他州及衙門的部分文書收發和某些日常政務。
工部為管理全國工程事務的機關,職掌土木興建之制、器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。首任工部長官就是那個墨家弟子薛,凡是全國的土木、水利工程、礦冶、紡織等官辦工業都歸工部所管,並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。
工部下設四個,營繕清吏司,掌宮室官衙營造修繕;虞衡清吏司,掌製造、收發各種官用器物,主管度量衡及鑄錢;都水清吏司,掌估銷工程費用,主管制造詔冊、官書等事;屯田清吏司,掌陵寢修繕及核銷費用,支領物料及部分稅收。
曹鑠通過用六部來代替卿,成功地另起爐灶,建立起向自己負責的內閣來。他宣誓就職後,與六部主管官員商議,推出了自己的第一個政令,那就是興學令。此令得到了軍政議事會的全票支持,並為曹提升了儒林中的名聲。
曹以喪亂來、學校多廢、仁義禮讓之風淪喪為理由,命令郡國各自提倡儒學,凡是滿五百戶的縣裡都要設立學校,供學生學習;同時選拔當地俊才前來教學,為學生們樹立榜樣。
曹鑠同時命令擴建晉學院,以鄭玄為山長,管理學校。從此之後,每任山長(校長)儀比兩千石,見官不拜。
公、六百石以上的官吏及將校子弟,必須進入晉陽學院進行學習,成績優異者可被推舉為官。
曹鑠接著又頒布了他的第二個政令,正式廢除口賦、算賦令。也就是說,在曹軍所到達的所有地區,徹底廢除了人頭稅。曹操過去也頒布過這樣的政策,因此第二道命令也很快被軍政議事會所批准。至於西涼馬騰那裡,民風比較彪悍,從來就沒有成功收納過口賦、算賦,因此他並不反對此項政令。
新上任三把火,曹鑠接著又頒布了第三道命令,他命令各郡國按照自己的實際情況,酌情採用招懷流民、遷人口、勸課農桑、興修水利、檢括戶籍等辦法,充實編戶,恢復農業生產。
此外,曹還陸續頒布法令,恢復正常租調製度,防止豪強兼併小農。他明確指出“其收田租畝四升,戶出絹二匹,綿二斤而已,他不得擅興發。”
【魏書載公令曰:“有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。袁氏之治也,使豪強擅:,親戚兼併;下民貧弱,代出租賦,)家財,不足應命;審配宗族,至乃藏匿罪人,為逃主。欲望百姓親附,甲兵強盛,豈可得邪!其收田租畝四升,戶出絹二匹、綿二斤而已,他不得擅興發。郡國守相明檢察之,無令強民有所隱藏,而弱民兼賦也。”】