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果不其然，教育部部長朱之瑜、文化部長陳子龍、關稅總署常志朗、公安部長司琦、中央銀行行長徐煥武等等原來有些陌生的名字紛紛上台了。
雖然，還有許多位置當李邦華報上去以後也得到了批准。但看著這些名字，李邦華毫不懷疑朱慈烺隨時可以毫無波折地撤換掉他這個首相。
甚至，哪怕首相不認可的政務。朱慈烺一樣可以以任命常務大臣的形式推行下去。
不用懷疑李遇知沒有這個本事與決心，李邦華太清楚不過這位老朋友的斤兩了。
這樣一想，李邦華全然沒有什麼權臣的想法。
這會兒，他的是如何過關。
這似乎是一個考驗。
「天下布武……乃是東瀛人提出的方略。而今，外邦蠻夷不識禮儀，不通廉恥。這樣的情況之下，與他們講仁義道德是沒有用的。武力，乃至於陛下曾經提及過的叢林法則就是最直接的解決辦法。」李邦華沉吟少許，又說：「但是。武力能夠解決事情，更多的是解決發生事情的人，而不是解決事情本身。故而，臣以為，若想長治久安解決外邦蠻夷之地的布局。必須還要在經濟上完成入侵，控制敵國的經濟命脈。讓對付的士紳為我所用，扶持當地的買辦階層。同時，鞏固文化統治，讓對付學習我國文字語言，以上我國學校為榮。以崇我國衣食住行為耀。最終，則以政治體制加以穩固。通過中華同盟、聯合作戰指揮委員會以及政治改革等方式推行大明的自由思潮。如此剛柔並濟，多管齊下，則方為上策！」
朱慈烺驚訝地看著李邦華。
李邦華神情淡淡，內心倒是有些疲憊不堪。
這番話可真是他絞盡腦汁才想出來的應對之法啊。
「李愛卿真乃朕之子房啊。」朱慈烺重重地拍了拍老李的肩膀：「此策推行下去，百年之後。亞洲全境就能全部掌握在手了。」
李邦華鬆了口氣：「陛下謬讚了。臣之本分而已。」
倪元璐感覺有些壓力山大了：「陛下，臣回去寫一份西域戰略的報告。」
「西域，大明當然要去拿下來。殘餘的蒙古人是疥癬之疾，能打通中亞世界島，將大明的影響能力輻射到西亞，朕更關心一些。」朱慈烺說完，微微沉聲說：「海上，才是大明未來百世基業之所在。海軍強，則大明子民通行全世界就沒有後顧之憂。大明的意志，就能抵達全世界的任何一個角落。」
「陛下，此事實在有些難點……」倪元璐感覺壓力更大了，澀然地解釋著說：「印度洋分艦隊的經費、編制。都已經解決了，臣幾次來回跑，為的其實是要一筆額外經費從各個殖民公司與商隊裡搶人。另外，臣已經派出人去一趟廣州。解決水上漁民的問題，將他們全部收編到軍中。以海上軍墾的編制收攏進來，先融入進正常居民，再慢慢完成歸化列入進水師之中。但是，這些安排落實下去都要時間。別的不說，暨民的歸順可真是個大問題。」
暨民就是水上漁民，雖然是大明的人。可是，他們沒有戶籍，語言甚至也很多不同。是一群生活在水上的人。而且，被官方列為賤民的序列。
中樞很早就想解決這些人的身份地域問題，前些年收效不大，近年來總算有了機會。
那就是，水手的極度稀缺。
首先，大明建立水師，首先就將有些底子，品行好的都收攏了進去。
其次，遠征公司，希望公司在海外淘金大熱。跟隨著蜂擁雲集。大明本來就是有海上貿易的延續，只是走私居多。現在口子放開，又有金錢刺激。真可謂是一擁而上，水手更加稀缺。
其後，大明還有移民，改封藩國等等海上往來需求。這不僅讓船隻價格節節攀高，水手的待遇也是飛漲。
待遇說到底是錢的問題，可很多時候已經不是有錢就能解決的了。
民船之上，不講究作戰，要求好歹能放低一些。
可戰艦的水師，紀律培訓要時間，作戰技能與專業技能的訓練更要時間。這些，都是困擾倪元璐已久的問題。
這個時候，他也就指望暨民了。這是天然好底子的水手預備役，只是這些顯然也是要巨大數字的預算與長時間培養才能解決的。
「陛下，軍費……膨脹起來的速度，可真是浩大了。臣都被逼到去和祖老將軍還有鄭先生去談培訓基地了。培訓的水手，各家分一分，這才解決了一部分經費的問題。」倪元璐叫苦不迭。
「經費的事情……朕有安排的。放心吧。」朱慈烺深呼吸一口氣，看了一眼李邦華。
李邦華連忙說：「陛下，臣也是頭疼不已。這些年，軍費開支太大了。教育經費也不能讓，加上北疆大開發的預算，再算上不斷擴大的官吏隊伍要付的薪資。以及各地新增的醫院、警署申請。朝廷的財政壓力，太大了……開源節流，開源談何容易？節流，自然成了大家頭疼的辦法。」
朱慈烺換換頷首：「那當然是要開源。至於如何開源……當然不是簡單的增稅。還記得朕之前如何提，為何朕要攻略朝鮮語日本嗎？」
「臥榻之處豈容他人酣睡。」倪元璐率先道。
「軍略上的考慮，自然是的。」朱慈烺說。「李愛卿覺得呢？」
「而今，朝鮮市場與日本市場都是兩個大明極重要的新增水源基地啊。兩國的關稅都是大明代管的，大家分成。再算上完全我們自己手頭的關稅，兩家加起來，去年都已經達到一千三百萬銀元了。」