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　　  清朝的地方官員雖然名義俸祿不低，比如縣令，加上養廉銀的合法年收入約在千兩左右，在當時怎麼看都是金領的工資，但是縣衙中的如師爺、衙役等各種編制朝庭是不發工資的，需要縣令自掏腰包，一個班子幾十個人，平均每人每年發二十兩銀子，俸祿就所剩無已，再比如總督，總督一年的工資支出在一萬到三萬兩之間，這帶來的後果，便是逼人去貪污，不貪連生活都不夠啊！

　　  而民盟軍是按照現代政府制度由政府全包，每個月發的薪水不需要上下打點，也不需要另行僱人，全部屬於自己，雖然仍要接受人民的監督，可是習慣也就成了自然，有休假，有高薪，即使不貪不拿也能過的很好，還有什麼不滿足呢，底下的諸多公務人員立時就覺得渾身充滿了幹勁！

　　  高薪未必養廉，還需要制度的配合，但低薪必然是*橫行！

　　  看著下面的歡欣雀躍模樣，洪宣嬌不由感慨道：“確實是要有休息天，這樣天天幹下去，連我都吃不消呢。今天我得放鬆放鬆，下午拉上綠娥彩綾和鸞祥上街逛逛，也給你扯點布做幾身新衣服。”

　　  王楓理解的笑了笑。就又向台下喚道：“大家靜一靜，現在我宣布第二件事，自即日起，軍隊將不再承擔維持治安任務，只從事對外作戰與突發緊急事件，城市如無必要，除一定的機構與聯絡辦事人員。也不再駐紮軍隊，包括城門！  

　　  軍隊將全部集中駐在城外的軍營。治安逐漸移交給警察，在正常狀態下，除邊境各城，城門二十四小時不閉。”

　　  城裡駐不駐軍。與大多數人的切身利害不大，因此並未引來太大的反響，但王有齡嗅出了其中的不尋常，不由問道：“總司令，城裡若不駐軍，有外敵來犯又該如何？”

　　  王楓耐心的解釋道：“中國自古以來軍警不分，軍既是警，警也是軍，軍隊承擔的任務相當繁瑣。這已經跟不上現代化戰爭的節奏，而西方國家都是軍政分開，軍隊專職對外作戰。我們中國要想富國強軍，也必須走上這條道路，明確軍隊與警察的職能，但中國幅員遼闊，情況複雜，自然災害頻繁。所以還需要軍隊承擔如抗洪搶險救災等突發情況的處理。”

　　  陸大有也道：“清軍戰鬥力低下，其中一個原因便是兵力分散。其實清軍不算少了，在太平軍起事之前，全國約有軍隊近百萬，可是中國土地遼闊，每個城都駐軍，大城市駐上千人，小城市駐幾百人，甚至駐幾十人的都有，如遇敵方大軍集中進攻，這點兵力能起什麼用？必然是被各個擊破的結果，如此一來，駐與不駐有何區別？”

　　  洪宣嬌補充道：“所以說，兵力集中駐紮在要道節點，既能減少軍隊人數，也能發揮出最大的戰鬥力，現代戰爭以槍炮為主，在猛烈的炮火下，城牆不但失去了守護城中住民的作用，還阻礙著城市的對外交通與向周圍擴展，再以城牆作為防守依據已無必要了，軍隊建設應主抓快速反應能力與情報網的覆蓋，要做到一有警情，軍隊隨機而動。”  

　　  “有齡受教了！”王有齡茅塞頓開，由衷的拱了拱手。

　　  王楓轉回頭示意，安德森與幾名中國人來到了台上，這引起了台下的眾說紛紜，都在猜測著王楓弄洋人來幹嘛。

　　  “啪啪！”王楓雙掌一拍，便道：“諸位，今天我要特意感謝一位國際友人，這是來自於紐約城市銀行駐租界代表安德森先生，安德森先生充分發揮出國際主義精神，幫助政府構建了統計局與審計署，現在請大家歡迎！”

　　  “啪啪啪啪~~”王楓帶頭鼓掌，台下的掌聲還算熱烈，但隱隱透出了一股不解的意味，安德森則是面帶微笑，向四周抱拳。

　　  在掌聲平息之後，王楓又道：“對於這兩個部門，我和大家簡略說一下....”

　　  統計方法王楓是懂的，什麼同比增加多少，環比增加多少，他不了解的是搜集統計數據的方法與如何構建逐層統計並匯總數據的機制，這需要有成熟經驗的安德森協助。

　　  而審計是建立在現代會計制度之上，對於會計知識，王楓只能被定義在了解級別，不能對搭建審計署提供任何幫助，審計署的建立全程都離不開安德森的指導。  

　　  基本上，下面的人能明白王楓的意思，統計局還無所謂，是搜集經濟數據為決策者提供參考，並定期向全社會公布，審計署卻是引來了無數的議論聲。

　　  關鍵是審計署的權力太大，目前暫歸民盟軍司令部領導，未來受議會直轄，確保審計署不受政府行政權力干攏，並有權就任何公務人員的經濟情況作出審計，尤其是赴任與離任，必須審計，如果財產變化與合理收入不符，那就要講清楚了，講不清楚，會有未來的法院進行調查取證。

　　  這相當於給公務人員的腦門上了一道緊箍咒，一股不樂意的氣氛漸漸蔓延開來，安德森不由輕笑一聲：“王楓先生，看來我是個不受歡迎的人啊。”

　　  王楓無奈道：“中國傳統的人文精神並不是監督與契約，而是自律與反省，講究君子三省吾身，監督的本質則是預設你有罪或者有犯罪的可能，相對而言，西方文化講究人生來帶有原罪，既然有罪，接受監督是理所當然，而東方的人性善惡論爭論了幾千年都沒有結果，在這樣的社會背影下，把一個人預設為有罪或者的貪污受賄的可能，顯然是一種對人格的污辱。”