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袁世凱接著說道：「老佛爺，臣以為，咱們朝廷，起碼要籌建十五鎮到二十鎮的新軍，加上現在武昌的新軍與北洋的新軍，合在一起，總兵力維持在二十五鎮、四十五萬人以上，方才能夠守護大清國土的安全，這二十五鎮兵力，其中北洋五鎮與武昌三鎮，駐守在湖北境內，守護朝廷的安危，震懾其餘各省，其餘十五六鎮的新軍分別駐守各省，基本上每省一鎮兵力，具體會視，每個省的情況不同，略有增減，用三到五年的時間，全力打造咱們大清的新軍體系，其必將成為咱們大清的不朽長城！」
慈禧打開了摺子，上面不光有這些內容，還有這更具體的，諸如聘任西洋軍事教官，全面引入西洋軍事訓練方法，按照西洋軍事體系，確立新式軍隊的管理編制，以及『抽』調現有的新軍軍官補充到新軍之中，擔任要職，負責訓練，等等內容。
一道摺子，洋洋灑灑，竟然被袁世凱寫了數千字之多，可見袁世凱確實下了苦功夫。
慈禧淡淡的說道：「好吧，慰亭所說甚為有理。只是軍事乃是國之重器，輕忽不得，慰亭一個人只怕難以處置周詳，這樣吧，榮祿，委任你為新軍總辦大臣，全面負責新軍的編練事宜，慰亭你來會辦軍務，榮祿的事情太多，多數時間還是要勞煩你多費心了，還有傳旨給譚峰，委任其為武備學堂總教習，即日起趕赴上海，主持武備學堂籌建事務！」
第七百六十九章 清廷布局
在軍事上問題處理完後，袁世凱接著說道：「老佛爺，軍事上的革新，需要有著雄厚的財政基礎作支撐才行，歸根到底，如果我們不推行新政，不放開對民間開礦建廠的約束，我們就無法獲得足夠的稅源，朝廷沒有錢糧，就無法完成軍事革新，推行新政，現在是勢在必行了。。更多最新章節訪問:.。」
慈禧皺皺眉頭，說道：「慰亭，難道推行新政是必須要做的嗎？」
袁世凱看看張之『洞』，說道：「老佛爺，香帥久歷地方，我想他應該是最有發言權的。」
張之『洞』咳嗽一聲，說道：「老佛爺，慰亭說的沒有錯，現在確實如此，推行新政，不光是一個簡單的放開對民間開礦設廠的限制，這涉及到了方方面面，不管是經濟、還是教育、還是其他的，都需要進行全面的改革，即便是政體，也需要做出改變，不過老臣以為，朝廷應該想著西洋派出一個推行新政的考察團，赴歐美專『門』考察學習歐洲的政體、經濟、教育等各個領域，歸國之後，再行全面啟動新政，現在，我們可以先行就其中的幾個領域啟動新政，只是試行，完全可以在我們的控制之內，一旦有問題，大不了咱們再改回來，有何不可？」
經過了這次的動『盪』，朝中的諸多大臣都死的死，高老的告老，朝中的頑固派勢力，相對來說，已經削弱了很多，加之，如今袁世凱與張之『洞』在南方實力強悍，兩個人聯手的話，完全可以把這個朝廷給架空，根本就不是滿清皇族能夠對抗的了的。
慈禧『揉』『揉』額頭，說道：「好吧，香帥，推行新政的事情，你和袁世凱、榮祿多多商討一下，上一道摺子吧，如果可行的話，就依照你們的意見推行，如今朝廷困頓不堪，再不想著勵『精』圖治，咱們就算是死了也沒有面目見列祖列宗了。」
榮祿接著說道：「老佛爺，現在張堅之在北方與列強爭得你死我活的，戰火不斷，雖然短期內，不會對我們造成什麼威脅，但是奴才以為咱們必須要早作準備才是，如果張堅之最後勝出，他很有可能攜大勝之威，一舉南下，我們必須要儘早部署與調整我們的防務才是；如果是列強勝出了，他們也會繼續威『逼』我們，賠款是必須的，即便是割地也不是沒有可能啊……」
慈禧微微頷首，說道：「慰亭，你向來以知兵聞名，說說我們應該如何應對？」
袁世凱答道：「老佛爺，這件事情城先前已經說過了，這場戰場十有**會是張堅之勝出，一旦他勝出了，我想他首先就會先行鞏固北方的數省，直隸、山東、山西、河南以及蘇北、皖北一帶，這些地方沒有任何屏障，肯定會被他調集大軍以迅雷不及掩耳之勢全部占領，我們要做的就是想盡一切辦法，在張堅之發動戰爭之前，加強防禦，以秦嶺與淮河為界，固守住這條線，只要張堅之的勢力不踏過秦嶺淮河一線，那就是我們的勝利了。」
榮祿問道：「慰帥，您以為秦嶺淮河能夠擋得住華夏民國的鐵騎？現在的張堅之可是有著數十萬的雄師，這些軍隊都是從戰火里歷練出來的，即便是西洋列強的陸軍在他們面前，都是占不到任何的便宜！」
袁世凱嘆口氣，說道：「榮祿大人，如果真的是在半年之內就爆發張堅之與我們之間的大戰，我們手裡的各鎮新軍，肯定在軍事上難以抵擋的住，僅僅憑藉著我們的軍事力量，是不夠的，不過一場戰爭，考驗的不僅僅是軍事上的角力，還有這其他很多的因素，比如，華夏民國的財政是不是還能夠支持張堅之再發動一場大規模的戰爭？比如，中原各省的民眾是不是接受張堅之這個新的君主？我們現在能夠做的，就是在張堅之發動對咱們的戰爭之前，派出大量的人員，潛入各省，挑動各省的遺老遺少不斷的起事，咱們天朝的正統觀念，在各省還是有著影響力，只要有人不斷的鬧事，那張堅之就會完全被內部的這些問題給牽制住，北方數省，他沒有數年的時間只怕很難完全的穩定下來的。」