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　　  郭嘉拱手而出，說道：“陛下，若要休養生息，當執行三大策略。第一為養民，第二為治理，第二為整軍。”

　　  劉辯點了點頭，說道：“不錯，此乃休養生息的三大要務，愛卿可細說！”

　　  郭嘉侃侃而談：“養民方面，可細分三點！第一，清點三州戶籍人口！第二，安置百姓，重回鄉里！第三，恢復生產，讓百姓在最短的時間內自給自足！”

　　  劉辯沉吟道：“如今已至六月中旬，水稻，小麥無法播種，若要恢復生產，當引進適當此季節種植的玉米，番薯，至三州播種。此兩種作物，播種簡單，無需多加照料，且成熟期短。如今播種至今年十月便可收穫，若風調雨順，今年三州百姓就可自給自足，不需要朝廷供應糧草。

　　  兗州方面還好說，戶籍已經清點完畢，百姓也安置妥當，現在就可以引進番薯，玉米進行種植。可是豫州，徐州剛剛安定，若要清點戶籍，安置百姓，便會耽誤種植！”

　　  韋孝寬拱手說道：“陛下，豫州方面，潁川，陳郡二地百姓已經歸家，其他三郡，也應儘快將百姓遣返歸家，先安定下來。清點戶籍不急，第一要務是種植，若是耽誤了種植，就必須等到冬季播種小麥，如此朝廷需要供養百姓到明年五月小麥成熟，時間將會達將近一年，期間消耗的糧草將會達到天文數字。  

　　  同樣徐州也是如此，離散的百姓，也要在最短的時間內返回家園，進行種植工作，而清點戶籍，可在期間慢慢進行！”

　　  劉辯聞言，深以為然的點了點頭，說道：“孝寬說的不錯，必須讓百姓儘快返回家園種植，否則朝廷要供應豫，徐二州百姓一年的糧草，哪怕是其他州郡存糧眾多，也難以支撐！”

　　  劉辯又說道：“那治理方面，諸位又有什麼意見呢？”

　　  郭嘉又拱手說道：“治理首重官員，陛下可下詔開科取士，挑選官吏，又從原本的官員之中，從新考核，豫，徐，兗乃中原大州，文風鼎盛，考核通過的人才，足以填補三州空缺。

　　  人才挑選完畢，在分赴各地上任，至明年百姓自給自足以後，在進行其他道路，水利方面的建設。”

　　  韋孝寬又說道：“整軍方面，當在三州挑選青壯，加以訓練，為將來攻打江東做準備。”

　　  劉辯點了點頭，沉吟一番說道：“奉孝替朕擬旨，第一道詔書，令青，冀，司隸，荊四州，每州調集工匠千人，糧草三十萬石至此。工匠負責替豫，徐二州百姓修繕房屋，糧草用於豫，徐州百姓耕種期間的用度！第二道詔書，傳令幽，並，朔三州，每州調集一萬頭耕牛至此，用於百姓耕種！  

　　  在傳令徐州陳慶之，平定徐州以後，第一時間將百姓安置妥當，其餘事務，暫不必管！”

　　  二人拱手領命：“諾！”

　　  劉辯繼續說道：“如今戰事雖然結束，但三州的治理，並非一朝一夕所能完成，所以朕決定暫不回京。奉孝，朕既然短時間無法回京，當在徐州，豫州，兗州三州之中擇一城為臨時都城，統籌全軍，不知你有什麼建議？”

　　  郭嘉沉吟一番，說道：“陛下，徐州彭城，它位於三州中心，四百年前，項羽曾立都為此，規模浩大，一應設施俱全，可為臨都！”

　　  “彭城？”劉辯聞言，走到地圖跟前，看了一陣說道：“可以，彭城位於三州中心，規模浩大，可以統籌全局，作為臨都非常合適。眾將準備一番，待百姓返鄉後將治所遷至彭城！”

　　  岳飛拱手說道：“陛下，那不知豫州如何安排？”

　　  劉辯沉吟道：“豫州方面，潁川有李典鎮守，陳郡有朱靈，汝南由謝玄，沛國有張憲，他們皆是文武雙全。安置百姓不成問題，唯獨缺少的乃是一個統籌全局之人。  

　　  張憲鎮守汝南期間，其麾下有一參軍獻計獻策，保譙縣不失，名叫于謙，能力不凡。如今各地人才緊缺，可使于謙來此，朕看是否有真才實學，若是可以，在委以大任。

　　  另外，汝南一戰，平輿城破，多虧城中俊傑徐達，檀道濟二人相助，傳二人來此，朕亦有大用。”

　　  命令下達以後，各地便陷入忙碌之中。

　　  時間一晃，半月過去。

　　  于謙已經抵達商丘，至於平輿距離商丘漸遠，因此徐達等人還未抵達。

　　  于謙抵達商丘以後，劉辯考核一番，便委任其暫代豫州刺史，暫時負責豫州民生問題。

　　  這半個月來，豫州由于堅壁清野聚集在各個城池中的百姓，皆已經返回家中。百姓歸家來不及做其他事情，朝廷便下令百姓開荒，準備播種。

　　  豫州距離荊州最近，第一時間，荊州就將玉米，番薯的種子運送過來了。

　　  這一日劉辯處理完公務，便帶著眾文武出城微服私訪，打算看看百姓播種之事進行的如何了。畢竟此乃目前第一要務，只有解決百姓吃的問題，才能討建設，治理。

　　  來到城外一處村落，然而田地依舊荒蕪一片，還沒有開墾出來。

　　  劉辯面露不悅，說道：“這是怎麼回事，為何田地還未開墾？”

　　  于謙拱手說道：“陛下，微臣已經下令，百姓歸家之後，以村為基礎，挑選村長負責召集百姓耕種。荊州方面玉米，番薯種子已經運送過來，微臣已經派人分發各地，只是不知百姓為何還不耕種！”