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人才什麼時候都是最重要的。我對廣陵郡內人才的情況知之不深，那就一定得找個本地人做師友祭酒，最佳人選自然就落在了張紘身上，他也很喜歡這個職位，所以很痛快地答應了。我讓荀修輔佐他，真希望他能給我搞幾個荀家的人來。
功曹是最高的官職，是郡守的左右手，這個職位程昱最合適，我和大家的意見基本都一致。但是程昱非要讓蔡邕做這個位置，原因是蔡邕德高望重，德才兼備。我立即就告訴他：“這可不行，我師傅是典學從事的最佳人選，這個職位需要管理一郡學政，沒有比這個職位更適合他的了。”
程昱想了想也就接受了，當然蔡邕也接下了典學從事的職位。鄭玄的幾個徒弟被分配給了他們。
郡丞是太守的佐官，荀攸來做這個職位也沒有問題。
讓陳琳做主簿，誰都沒有意見，他的文筆太好了。我把徐褳分到他手下做主記。
這樣文官基本算是分配完了，現在開始分封武將。
都尉是漢朝郡治里最高的武將官職了，掌佐助太守分管軍事，維持境內治安。大家推來推去，最後還是讓呂布作了這個職位。
其他的幾個人就只能是都尉手下的將官了，不過現在是有將無兵，他們得先去招兵買馬了。不過我還是留了兩個人在身邊，那就是趙雲和典韋，他們倆成了我的保駕官，負責統帶我的親兵。
但是現在別說親兵了，整個郡里連個兵毛都看不見，只有我們幾個光杆司令而已。
為了整頓郡治，早日讓它走上正路，我現在不得不作招兵買馬的事情。於是陳琳起草，招兵通知很快就發下去了。然後就是統計戰死的郡兵，把撫恤發到這些人的家屬手裡。不過這些錢全是我出，可惡的海賊把整個郡的金庫都搬空了。更慘的是沒有糧食，我趕緊找來糜家的負責人，讓他幫助我徵集糧草，要不然就算招了兵也沒得打，一個個當兵的都餓著肚子怎麼打仗啊？還有就是軍備器械，可憎的海賊不僅搶走了金庫糧倉的所有東西，還把武器庫給搬空了，所以我們就算招了兵也沒武器上陣殺敵。我把百工長找來，讓他督促手下的百工儘快趕製一批上好的武器，還有弓箭，我不能讓我的士兵連訓練的傢伙都沒有。
現在剩下的就是要立威了，一個沒有威信的太守是撐不住台子的，所以我必須把我的威信樹立起來。
首先要做的就是處理積壓的案件。我讓陳琳發下告示，有冤的訴冤，老爺我一定給老百姓做主。當然文告發下去，相信的人不多，不過時間長了，還是有些人抱著試一試的態度來衙門告狀的，但大部分是些雞毛蒜皮的事。不是張家偷了李家的雞，就是李家占了王家的耕地，諸如此類的事層出不窮。不過本著‘勿以善小而不為，勿以惡小而為之’的態度，我還是一一把他們處理了，絕對沒有什麼任何偏向。而且我每次判案的時候還會向底下的老百姓做講解，為什麼這麼判，大漢的法律是怎麼規定的，還有歷史上關於這一類案件的處理方法等等，於是老百姓漸漸相信了我，我的威信慢慢的樹立了起來。
但是大漢的考核標準，主要是以當地訴訟的多少來評定的。案子越少，說明你的治理成效越好，我鼓勵老百姓告狀，所以我的成績也就別想高不上去了。尤其是在我處理了幾起當地豪強欺壓老百姓的事之後，漸漸的老百姓向我靠攏了，可是地方勢力開始針對我了。
不過那些海賊看到我治理的成績，倒真的沒有跟我搗亂，所以我也算順利地度過了危險的起步階段。
現在我的郡兵已經有超過二千人，而且盔明甲亮，武器齊備，但是我的小金庫也快見底了。沒辦法，得想一條新的生財之道了。但是什麼才是最好的生財之路呢？我想到了鹽，鹽鐵雖然是國家專賣，但是我現在代表的就是國家，而且設置在廣陵的鹽官已經讓海賊打跑了。如果我在這個時候大力開發曬鹽，肯定會有非常好的效果，那可是日金斗金的買賣啊！
最讓我感到興奮的是我還可以借著這個機會跟海賊們談一筆大買賣，弄不好就可以藉此把他們招安了。
第一百一十八章 練兵
趙雲發現我一改往日的愁容，正坐在書桌前面一個人傻笑，就問我：“主公，您怎麼了？有什麼好消息，還是有什麼有趣的事，說給我們聽聽。別自己一個人樂，讓我們大家也分享一下吧。”
說實話，趙雲最近是挺鬱悶的。他呆在我的身邊，什麼事都沒的作，一點發揮的餘地都沒有。
我看了看趙云：“我想到個來錢的好路子，但是得跟這幫海賊聯手，這樣得到的利益才最大，不知道趙大哥你願不願意替我跑一趟？”
趙雲看見我最近一臉苦惱的樣子也挺替我擔心的，所以馬上就答應了。“沒問題，這是小事，但是您得告訴我是具體的事情，我才好跟人家談啊！”
“看來你還挺急，這麼多天沒事幹你也急壞了吧。好了，我告訴你是賣鹽。”我笑嘻嘻的看著趙雲。
趙雲當時就傻了：“我的主公啊！這賣鹽倒是個不錯的主意，可是海賊就待在海邊，他們難道不會曬鹽嗎，您這是要虎口拔牙啊。”
“你別害怕，我們賣鹽也是為了老百姓，這些海賊挺講道義的，於民有利的事情我想他們不會干擾的吧。你現在只需要問問那些海賊願不願意合作就行了，我有辦法大幅度的提高產量。而且天下馬上就要大亂了，鹽的價格還會往上漲的。”我自信的看著趙雲說。