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西鄉從道於在台灣社寨登6之後，攻擊以牡丹社為主的原住民部落。隨後在龜山長期駐紮。李鴻章對此隨即提出抗議，日軍因為感染熱病死亡過五百人，又耗費六百萬圓以上的巨額軍費，因此日本政府透過件交手段與中國和解，通過這次談判，日本占了極大的便宜。
那個時候的日本，才真正的嘗到了甜頭，西鄉從道也在這次出兵之後感到了充實海軍軍備的必要。從6軍中將轉到海軍中將，並且說服政府把海軍的預算提到到了6軍的一半。當年就花了當年海軍預算的慨。引 萬日元向英國訂購了“扶桑金網“和“比巔”一漣軍艦，眾二艘軍艦都不到四千噸。按當時歐洲國家所慎，州萬噸左右級別的戰艦標準，實在不能算什麼戰艦，所以後來日本人自己也把這幾艘軍艦隻算成“海防艦”
自此，西鄉開始轉向大海軍思維，伊藤博文內閣建立之後，西鄉從道被任命為海軍大臣，西鄉是6軍出身。到海軍來做大臣，自是不懂。但氣人的是當過三次海軍大臣的西鄉從來也沒有打算去弄懂過。那幫自認為是水兵的人很不服，看他不起，幫西鄉大臣起了個綽號叫“原來如此大臣”因為西鄉從道不太知道海軍，聽人給他介紹情況時常常會作恍然大悟狀：“原來如此”此時西鄉第三次接掌海軍大臣，山本權兵衛已經當了一年海軍省官房主事。西鄉讓主事幫他弄一份海軍情況概要來，山本給了他一份，過幾天去問看了沒有。西鄉回答說已經看完了。這一下主事大佐爆了：“不可能，準備這份資料花了７個，月。大臣怎麼能五天就看完了，你根本就沒有看。”西鄉大臣笑了：“你還挺聰明，我確實沒看”山本怒不可遏：“身為大臣，怎麼可以如此不負責任？對部下的心血不屑一顧？”西鄉招了招手，讓山本站得更靠近些，然後壓低了嗓門說：“我是6軍出身，反正看不懂，何苦要看它？我是長官，不需要看的。有你們看就行了。我就是幫你們去要錢，去要權的，這樣不好嗎？”這回是山本大佐高呼“原來如此”了。從此之後，山本權兵衛逐漸掌握海軍省的大權，而西鄉也甘於做這個甩手掌柜，對山本權兵衛言聽計從。
事態已經越來越嚴重，幾天之前，日本海軍省還在商議如何誘使朝鮮攻師出港，以便能將朝鮮水師一舉殲滅，可是當朝鮮水師預備策劃出海的消息傳來，海軍省又擔憂起來，朝鮮水師若是主動出擊，必然有所依仗，吳辰不是個魯莽的人，這一點在座的誰心裡都如明鏡似的。
因此，根據分析，日本海軍省認為，朝鮮水師可能與北洋水師同時出海 兩個艦隊永久或者暫時合併。共同出擊。單是朝鮮水師，日本海軍甚至連正眼都不必瞧一眼，就算北洋與朝鮮水師聯手，日本海軍也不必認真對待，兩個水師聯手雖然艦船比日本海軍要多得多，但是練、實戰皆比不過日本海軍，更重要的是調度問題，兩個水師提督很難協調一致，最終的結果只是讓日本海軍各個擊破而已。 可是一旦兩支水師組建了聯合艦隊，更可怕的是假若吳辰控制了北洋水師，那麼接下來就令人頭疼了，先調度問題得以解決，對海軍事務一概不知的丁汝昌極有可能被解職。換上來的是誰？林履中，這可是個麻煩，若是這樣，日本長期演練用來對付北洋水師的戰術恐怕就要失效了。
山縣友朋闔著眼，作為6軍方面的大佬，他在此旁聽這一次海軍省的會議，足夠表現出6軍對這件事的關切，他咳嗽一聲，先打開了話匣子：“最新的消息，福網縣生了民變，七千多個農民衝擊了兵衛驛。一個町步的工人刺殺了四名警察，諸君，形勢已經刻不容緩，名古屋地震導致的二十萬災民逃往鄰縣。可是政府卻拿不出一粒糧食來救濟他們，再這樣下去，這些災民很快就會成為暴民，雖然這和軍部無關。可是如果軍部能夠早一日結束戰爭，國內的時局就不會惡化到這種地步，我們現在就坐在火山口上。火山隨時都會噴，我們必須儘快的拿出鞘決方案。”
西鄉顯得憂心仲仲：“天皇陛下是什麼態度？”
山縣友朋道：“伊藤閣下已就福網縣的事件提出辭呈，但是天皇沒有批准，一個新成立的預備師團已經趕赴福岡，不過我認為，福岡的事件並不算什麼，真正可慮的是名古屋的災民，內閣到現在還拿不出一個。善後的辦法出來。”他嘆了口氣：“伊藤閣下也不可能拿出善後的辦法。國庫最後一點資金都必須優先供應前方的將士，只要我們能在朝鮮打一場勝仗，所有的問題都將迎刃而解，可是，6軍省的報告卻認為，要想徹底的擊垮朝鮮新軍，至少需要一至三年的時間，西鄉閣下，你能明白我的意思嗎？”
山縣友朋的意思很明顯。就是希望海軍能夠力挽狂瀾，日本已經耗不起了，別說什麼一至；年，就是一至三個月也耗不起，食不果腹的災民隨時可能作出暴亂的事，一旦如此。國內又不得不抽調兵力鎮壓，這還是其次，問題是整今日本，甚至連鎮壓民變的軍費都不能開出，日本海軍只能冒險，別無他途。
送到。
第二百二十九章
西鄉從道憂心仲仲的點了點頭。望向山本權兵衛。在海舜心舊。只有山本權兵衛最有言權，山本權兵衛此時陷入深思，恍然不覺，時局已經太明顯了，日本海軍沒有任何選擇，只有硬著頭皮與朝鮮水師決戰。就算不能影響到6軍的戰局。但是只要獲得勝利，那麼就能鼓舞國內的士氣，給國內躁動不安的思潮打入一針強心劑。在國際上，也可營造日本必勝的氣氛，從而推行國債。得到某些國家的支持。