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等抵達了蘇北，吳辰與幾處流民匯合，眼看到無數衣衫襤褸的流民麻木的隨著隊伍向東行進，見到吳辰勒馬過來，並沒有多過的反應，吳辰駐住馬，一言不，尾隨著隊伍徐徐前進。
沿路所過之處，時常會有各地的流民匯聚進來，人們找不到生機，只能隨波逐流，到了後來這流民隊伍越來越壯大，放眼望去竟看不到盡頭，竟不能統計到底有多少人了。那些州縣的衙役也緊張起來，生怕有人生事，紛紛在旁監視，好在吳辰坐鎮，無人有膽子敢為難，只遠遠的跟著，只要流民不生事，也無人敢過來干涉。
行程遙遙，隊伍又走的慢，這一路上竟折騰了足足一個月，吳辰的囊中空空如也，帶來的十幾萬兩銀子一乾二淨，好在此時已抵達吁家港，吁家港守備姓竇，對吳辰倒是極好，竇守備原本是吳長慶的親兵，後來提拔出來才有了今日，聽了吳辰的請求，立即著手準備，派人疏散安置流民，另一邊許多油輪應吳辰之約而來，紛紛在碼頭裝人，為了讓這些船主聽命行事，吳辰可是花了極大的價錢。
吳辰先登上了一艘油輪，與搭載的上千流民一道，開始向仁川航行，這些流民沒有船艙歇息，只能在甲板上躺著，義大利船長氣沖沖的找到吳辰，用義大利語嘰里呱啦的埋怨了許久，才恨恨的去了，吳辰雖然不懂義大利語，卻也知道這船長的是什麼牢騷，只當作沒有聽見，躲在船艙里歇息。
過了四天，仁川港已是遙遙在望，待油輪下了鐵錨，穩穩的停泊在海面上，吳辰與幾個親兵搶先下了船，得知吳辰抵達，張謇等人急急的趕到碼頭，同來的還有馬建忠，與二人會合之後，吳辰吩咐港口上的朝鮮官員安置流民，又調派出一營的人馬維持次序，自己與張謇、馬建忠趕回郡守府。
“少帥這一趟辛苦了。”三人分別坐定，張謇親自給吳辰端了杯茶放至吳辰的几旁。
吳辰一口喝下，才道：“這一趟算是值了，共招募了流民十四萬，這還是最保守的數字，有了這些人，吳某算是有了個穩固的靠山了。”
張謇面露喜色道：“有這麼多？”隨後神色又黯然下來：“只是少帥有沒有想過，這麼多人該如何安置？一個不好，非但沒有助益，反而會鬧出亂子。”
吳辰道：“義州郡我有良田數十萬畝，可以租給一部分人用，每戶人家十畝地，便可安置六七萬人，此外，現在不是許多工廠要開工了嗎？還有建設港口所需的人力，再從中招募一些精裝的漢子入我仁川軍官團，問題應該不大，現在最緊要的是所有人都必須忙活起來，每個人都必須有差事，安置流民的安置流民，採購糧食的採購糧食，丈量土地的丈量土地，盡把所有人都安置了。”
馬建忠插言道：“吳大人不在的這幾個月，那些簽訂了和約的商人大多數已帶著設備和招募的工人抵達了，我和張先生商量了一下，在城北劃出一塊地來，供他們自行免費建設廠房，如今在建的廠房有七十多家，道路的建設也差不多開工了，請的是法國人設計，港口的建設卻需要緩一緩，許多建設用的設備還未運到。”
吳辰點了點頭：“道路要儘快修建起來，這些先期來這裡投資的洋商我們務必要讓他們儘快挖到第一桶金，唯有這樣，才會吸引到更多的洋商前來。”他頓了頓：“流民不可能沒有房子住，我想在城西劃出一塊空地出來，建立一座新城與老城連接，二人先生覺得怎麼樣？”
張謇沉眉道：“少帥，建新城是極耗費銀子的，單這城牆，便要數十萬兩銀子砸進去，還需要完善街道、排水設施、以及各種建築，零零總總若是沒有數百萬兩紋銀絕不能做到。”
馬建忠卻很感興趣，他去過巴黎，回國之後對許多城市的髒亂毫無章法的規劃深痛惡絕，道：“也不盡然，流民們有工做，有糧吃，卻仍需要遮風擋雨的去處，難道讓他們露宿街頭嗎？巴黎有一種建築叫公寓，往往是建一棟數層高的大屋子，便可容納數百人居住，這樣不但便於管理，又可節省不必要的費用。”
張謇不由得啞然道：“四合院豈不也是可以容納許多人住宿？”
馬建忠一時解釋不清公寓和四合院的區別，只好道：“這是不同的，四合院占地太多，仁川郡原本就不大，土地珍貴，若人人都去住四合院，恐怕半個仁川郡都不夠。”
二人你一言我一語，吳辰卻一丁點都沒有聽進去，反是受了方才馬建忠公寓的啟，不由得想起了後世鼎鼎大名的赫魯雪夫樓，當時蘇聯在二戰結束之後，為了解決被炸毀的建築問題以及給退伍的士兵提供好住宿，為了降低施工成本和保證工期，便興起了這種極有特色的公寓樓，住宅樓大部分採用預製板結構，沒有電梯和垃圾通道，取消了史達林時期盛行的拱門和柱廊等裝飾，並嚴格控制了房屋的面積，不加任何裝飾的“赫魯雪夫樓”雖說其貌不揚，但功能比較到位，輔助設施也相對齊全，造價低廉，也正是因為如此，在短短的十年之間，幾乎蘇聯所有人都擁有了自己的房子。
吳辰當然不打算給這些流民修建別墅，但是又不能讓所有人都風餐露宿，這種公寓樓自然是極好的選擇，思量了片刻之後，吳辰道：“此事就定下了，新城不需要修建圍牆，至於如何設計、修建嘛……”吳辰將目光落到馬建忠身上：“馬先生去找幾個建築師來，我和他們談談。”