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    硯年清政府提升閻敬銘為戶部尚書。他同樣是布服敝車,悄悄進京。入宮授任後。第二天就到戶部上任。他曾在戶部任過職,深知戶部弊端,尤其天下財賦總匯的北檔房,積弊更深。他決心革除積弊,實行改革。上任第一天他就親自看帳,並找來檔房司官問帳,結果無論是領辦、會辦、總辦都不知部庫的存銀幾何以及出納情況和盈虧怎樣,甚至連算帳、看帳都不會。眼看關係國家財政命脈的戶部檔房之帳竟如此糊塗,正好成為官員貪污的利復,閻敬銘立即給上奏摺說:“滿員多不諳籌算,事權半委胥吏,故吏權目張,而財弄虛作假愈婪,欲為根本清厘之計,凡南北檔房及三庫等處非參用漢員不可。”由於當時清政府庫款睏乏,也有整頓度支的迫切要求,所以同意了閻敬銘的奏請。

    閻敬銘查了帳目再查三庫。所謂三庫,是捐戶部管理轄的銀庫、緞匹庫和顏料庫。其中綢緞、顏料兩庫為天下實物貢品收藏處,庫內堆積如山,毫無章法,顏料、綢緞、紙張混在一起,月積年累,大都霉爛得無法使用;加上鼠咬蟲蛀,毒蛇成群,進出帳目是兩百多年的流水帳,無清無結。銀庫的問題更大,管理銀庫的差役、司官沒有不貪污偷盜的;職掌出納的掌庫、書辦以大秤進、小秤出,天平礎碼異常不等。弊端累累。

    閻敬銘一反過去堂官所為,花了很大力量,親自入庫清點,認真查對出納檔案,並清查了二百餘年的庫存和出納帳目。他的做法和態度震動了當時的朝野。通過查帳查庫,閻敬銘聳場斥逐一批書和差役,並奏參了號稱“四大金網”原在戶部司官的姚覲元、董俊漢、楊洪典及旗人啟某。姚、董四人受到清廷“革職回籍。小的嚴厲懲處。  

    閻敬銘整頓戶部積弊,掀開了戶部的許多黑幕,最惹眼的是掀出了雲南省的軍費報銷安案。

    軍費報銷向來是報銷者和戶部司官貪污門路。報銷者可以把並非軍費的款項納入軍貝,萬報銷,而把大量款項揣入私囊;戶部明知有弊而給予報銷,就要私收賄略,通同作弊。雲南的軍費報銷,早在閻敬銘入京職掌戶部的半年前就已開始舞弊,曾派糧道崔尊意和永昌知府藩英章,攜帶巨數公款,來京打點門路。他們先找軍機章京、太常寺卿周瑞卿,通過周瑞卿打署理戶部尚書的軍機大臣王文韶、景廉行賄關施 戶部書辦一口要十三萬兩的“打點費”潘英章等人嫌太多,正在討價還價的當兒,傳來了閻敬銘即將進京接管戶部尚書的消息。行賄和受賄雙方搶在前面,以八萬兩白銀的賄款,把雲南軍費報銷了結。

    這樣的行賄在戶部已習以為常,言官們明知內情也不敢揭,因為它往往牽邊朝中大員,故而積弊愈深。閻敬銘上任後大刀闊斧地整頓,使言官們打消顧慮,逐漸敢言了。先是御史陳啟泰上了一道折,揭參太常封卿周瑞卿和戶部司官在雲南報銷案中受賄的事實。事關重大,朝廷不能不問,便諭旨只派吏部審查,並輕描淡寫,對王文韶、景廉顯有回護之意。諭旨一。案子想收也收不住了,御史洪良品把知道的底里一股腦揭了出來,要求對景廉、王文韶即行罷斥,別的候查辦。  

    隨後那承修、張佩綸、盛昱等人也都連上奏摺,呼籲嚴行審理雲南軍費報銷案,對王文韶等人嚴厲制裁。與此同時,閻敬銘以戶部的帳目不清、三庫混亂,參劾戶部司官“含混草率”進一步把矛頭指向原為戶部尚書的景廉和王文韶。清政府在閻敬銘等人的敦促之下,加緊對案件審理。並派戶部尚書閻敬銘會同刑部審理此案。

    案子到了閻敬銘手裡,自然就有了結果。與案情有牽連的數十名大小官員,都受到了應得的懲處,如受贓的戶部雲南司主事孫家穆革職賠贓。徒三年;太常寺卿周瑞卿革職賠贓,流三千里;潘英章、戶部主事龍繼棟、御史李郁華等也都被革職流放;軍機大臣景廉、王文韶都受到降級處分,王文韶被逐出了軍機處。其他如戶部侍郎許某、崇禮、工部侍郎翁同酥、兵部侍郎本潤等也都有失察之責或有一定瓜葛,分別受到降級罰薪等處分。

    到了光緒十二年閻敬明以年老奏請將軍機處或戶部二職去其一,朝廷准免其軍機大臣職,俾得專心部務。十四年因反對重修頤和園,被革職留任。不久復職。但他以有病四次上疏辭官,得到允准,同年月回歸故里。

    閻回陝後熱心地方公益事業,不僅捐款修建義學,而且倡導、督促在邑縣城西側建起一座豐圖義倉。這是當時全國唯一的一座民間糧倉,可儲糧 四萬斤。慈禧太后題寫倉名:“天下第一倉”

    新朝開國之後,大量的官員出現了空額,高謹督促李鴻章尋個錢糧高手來,李鴻章便瞅准了這位老哥,親自跑去陝西請人。閻敬銘以年老不從,李鴻章便在那裡住了三天,這才老老實實的跟著李鴻章走馬上任,其實原本讓他來做這個戶部尚書,吳辰和李鴻章的想法都是找個人來過度而已,等到萬象更新之後再替換掉。

    誰知這位閻尚書從上任開始便雷厲風行,記帳、查帳那是精神奕奕,幾下功夫,便將天下的錢糧默熟於胸,又去巡視幾個大的糧倉,走訪工廠,從陝西來的時候還老邁不堪,做了這個尚書,臉色都紅潤起來,瞧這架勢似是年輕了十歲,竟一下子成了六部堂中精神勁最足的傢伙,這個結果大出人的意料,李鴻章還能有什麼話說,自然是巴不得這位閻大人能幹多久干多久。 閻敬銘也是個急脾氣,下了汽車帶了書辦便立即進了內閣大樓,這大樓他是很熟捻的,隔三岔五要來一趟,順著樓梯上了六樓,這裡便是李鴻章、張察等內閣大臣辦公的所在,徑直敲開李鴻章的辦公室,開門的是張佩綸,張佩綸現在身居輔大臣機要總辦,在西方相當於總理秘書長,也是介。極為顯赫的職務,張佩綸笑了笑:“閻大人來的這麼早,請進吧,閣老還讓我打電話去戶部部堂里催呢。”

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