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　　  而俄國、奧匈剛剛起步的手工業亦遭重創，不管是德、俄、奧匈甚至包括奧斯曼，這些曾經在歐洲雄霸一時的帝國如今光輝不再，雖蔡想緊跟英法步入工業化，可是國聯的貿易保護政策令他們愈舉妾維艱。

　　  不管是德國、奧匈、奧斯曼還是俄國，這些國家從骨子裡都有著驕傲。可是驕傲不能當飯吃，當他們明白國家賴以生存的工業生產不能持續的時候，毫無例外的充滿了怨恨。

　　  英法新美這些新興強國的遏制政策。已經令大多數中歐、東歐帝國們既憤怒又是嫉妒，未加入國聯的國家意識到若是常此以往動盪將會很快產生，失業的工人成為民族主義者，大力抨擊排斥英法新美的政策，若是皇室以及政府不能善加引導，那麼極有可能會將矛盾引到自己身上，民族主義者會變成革命者，這對四國的政權都是致命的。

　　  協約國會議上，德、意、奧匈、奧斯曼、俄五國的代表慷慨陳詞。仍舊是那些以往的陳詞濫調，一面譴責國聯，一面急需展開經濟合作。可是這四國的殖民地都十分有限，工業生產水平參差不齊，再加上大多都是內6國家。經濟並沒有多少互補性，本國都囤積著大量的商品。又找不到傾銷地，還談什麼經濟合作？

　　  有興趣的是，這一次國聯會議參加者都是大有影響的人物，會議地點設在維也納，俄國皇帝尼古拉、德國皇帝威廉這一對表兄弟共同出席。奧匈帝國皇帝約瑟夫則作為招待，此外，奧斯曼帝國宰相阿齊茲亦親臨會場，義大利人亦派出了重要的代表，與此同時，非協約國成員國西班牙也加入進來。  

　　  西班牙知道大局已經不可挽回，但是又不願低頭妥協，因此，開始與德、奧等國嘗試接觸，以尋求外援，並且提出退出國聯，加入協約國。

　　  會議幾乎是秘密進行的，威廉當尼古拉的關係似乎在一日之間得到了改善，雖然在此之前尼古拉還看不起這個表兄，可是現在，他與威廉找到了共同的話題，尼古拉自在遼東被吳辰俘虜最後被贖回之後，一直將此視為奇恥大辱。

　　  沙皇逝世之後尼古拉二世統治時 尼古拉二世於兩年前繼承了皇位。搞笑的是尼古拉二世加冕時。在莫斯科郊外賀登廣場舉行了盛大的遊園活動。廣場擺著馬戲場和各種攤子。人們聽說按照傳統的習慣沙皇將給群眾分禮物，於是,許多人紛紛擁到賀登廣場。在約九平方公里的地里集中了田萬以上的人。廣場四凸不平,有不少坑注、溝渠,政府又沒有採取任何安全措施。結果人群起鬨，後面的人擠了前面的人擠死兩千人擠傷幾萬人。人們把這場災難叫做“賀登卡災難生後,尼古拉二世和皇后亞歷山德拉依然在當天晚上出席舞會尋歡作樂好象未曾有什麼事故似的。 這引起了俄國內部的怒火，尤其是農奴階層，由於俄國工業化的進程緩慢，農奴仍舊是貴族們買賣和肆意侵犯的主要對象，使得大多數人對這個王朝並沒有多少的好感。革命黨已經開始嘗試觸及軍隊，與軍隊內的反對派達成一致，  

　　  尼古拉二世即位後地方自治局沙皇政府的縣和州的管理機關的自由派曾希望新的統治者給予一個機會來緩和亞歷山大三世統治時期沙皇制度和人民之間的矛盾。

　　  但是 尼古拉二世對自由派這種溫和的請求完全置之不理。既年,在接見地方自治局的自由派代表時尼古拉二世斥道“地方自治局代表中竟有些人在胡思亂想認為地方自治局代表要參加國家行政管理。望大家知道我要堅定不移地保持皇室的原則就如同我那不能令人忘懷的先父一樣”。這就是說尼古拉二世決心繼續奉行亞歷山大三世的政策並不打算採取任何改革措施。

　　  尼古拉二世繼續留用大部分亞歷山大三世統治時期的大臣、官吏。除了頗別多諾斯柴夫外還有維亞切斯拉夫籽小維、謝爾蓋維特等作為他保證繼續推行父祖政策所必需的馴服奴才。

　　  幾個月前，革命黨曾在高加索一帶爆起義，無數的農奴參與，但是很快被軍隊鎮壓，尼古拉二世對此產生了警怯，隨後，就在國聯成立之後，俄國亦受到不同程度的打擊，彼得堡力萬工人扶老攜幼向冬宮前面廣場集合去向沙皇遞交申述自己的疾苦和請求改善生活條件的請願書。尼古拉二世竟把手無寸鐵的工人當作敵人 命令軍隊向工人開槍射擊,當場打死心。多人打傷力力多人。曰問江位偏執的皇帝提出警告若是時局再這樣下夾，俄國悔則剛革命將會愈演愈烈，甚至軍隊也出現了鬆化的現象，而尼古拉對此不以為然。他滿腦子只想著該如何向外擴張，以顯示武功。

　　  不過對於國內的局勢，尼古拉還是頗有擔心的，只是口頭上不承認而已，這一次參加協約會議。便是打算商討出路問題，在他看來，俄國要擺脫革命的危機，只有兩條路走。其中一條是響應工人和農奴的訴求。這個辦法並不在他的考慮之列。第二條路就是擴張，將民眾的怒火轉移到國外去，就算那些革命分子還在煽動，恐怕也失去了合理性，沙皇可以說，我們的士兵在前線打仗，而這些革命黨卻在國內給國家拖後腿。

　　  因此，尼古拉迫切的需要一場戰爭。一場穩固他地位以及令他揚名的戰爭，德國與俄國一拍即合，威廉要想令德國重新恢復生機，也同樣需要一場戰爭，奧匈、奧斯曼則保持著謹慎的態度，尤其是奧匈帝國。對於德俄的冒險似乎並不太感興趣，這是理所當然的，奧匈帝國雖然遭受了經濟打擊，但是維也納的吸引力仍舊不減當年，每年仍有無數的藝術家、畫家、音樂家抵達這裡。同時給這裡帶來了商機，除此之外。奧匈一直是內6國家，雖然匈牙利部分靠海，但是對海洋貿易的需求並不大，他們的貨物出口到德國、奧斯曼土耳其，以及一些東歐國家尚且還可以維持生計。