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　　  不過，或許是回想起了羅賓和警方的良好合作關係，卡爾文撇了羅賓一眼，謹慎的沒有再多說什麼，而是滿臉笑容的在羅賓身邊坐下：“呵呵……連你都沒說什麼，我還瞎操什麼心。對了，你這次來找我，應該是為了別的事情吧?”

　　  “你既然已經知道是我攻克了混亂之都、殺死了血腥哈里，那麼我也就直說了。”羅賓坐直了身子，沉聲道：“現在奧特星雲在我控制之中，但是我希望這個控制是合法的，所以，我需要你的幫助。”

　　  “合法的……”卡爾文細細咀嚼著這個詞，試探著問道：“你是說……自治區?”

　　  自治區，這是聯邦特有的一個行政編制。

　　  雷蒙德聯邦真正的名字其實是雷蒙德合眾國，通過字面意思，大致就可以知道雷蒙德聯邦並不是一個中央集權的國家。它所實行的制度，是各行政星自治的民主制度。就如奧塞羅星這個行政星，它名義上屬於雷蒙德聯邦，但卻擁有獨立的行政權限，是由奧塞羅星自治議會掌控著主要的行政權限。除了行政之外，在稅收、立法上也享有獨立地位。  

　　  其他行政自治星也是一樣，除了要奉行聯邦憲法、每年向國會上繳一部分稅收、接受國防部的軍事管制、以及履行由國會頒發的緊急議案之外，國會並不會直接干涉行政星的治理，所以從某種意義上說，各行政星也可以被視作為剝奪了某些核心權利的公國。

　　  而自治區則是自治星的延伸物，在雷蒙德聯邦大肆擴張的時代，由於國會無力管轄一些荒蕪的邊境，所以往往會將該地設立為自治區，由自治星行政議會直接負責。等到聯邦有能力管轄該地時，才會收回權限，將該地劃為所屬自治星的一個普通區域。

　　  在聯邦的政策中，自治區屬於國會穩定邊陲的一個過渡性產物，但正是因為這一特性，才使得自治區擁有諸多特權。在某些方面，聯邦對自治區的管制甚至比對行政自治星更加寬鬆，而羅賓所看中的，也正是這一點。U!~!

　　  第一卷第一百一十章野望(上)

　　  雷蒙德聯邦於2031年建立，至今已有51年的歷史，屬於銀河系諸國之中建立時間最長的國度之一。但在這51年的歷史中，奧特星雲卻始終是孤立於聯邦之外的一塊自由領土，哪怕是在奧斯維德二世統治比鄰星域的時代，聯邦人也從未征服過那裡。

　　  對於聯邦人來說，遊蕩在那裡的自由民，就猶如是舊時代的西方人開發美洲大陸初期時，所遇到的那些桀驁不馴的印第安人那麼難對付。而聯邦總統道森之所以會開放北方星域、放寬對自由民的壓制政策，也正是試圖以此來緩解自由民與聯邦公民之間日趨嚴重的矛盾。  

　　  將奧特星雲納入聯邦版圖，這是任何一個聯邦公民都不曾去設想過的事情，甚至在大多數的聯邦公民眼中，這完全就是一件不可能發生的事。

　　  可想而知，當羅賓明確的表達想要將奧特星雲設置為自治區時，會對卡爾文所造成的巨大衝擊。

　　  “你……你不是在開玩笑吧建立自治區就需要向奧塞羅星行政議會上繳一定數額的稅收。可是……向自由民收繳個人所得稅?天吶～這真是個瘋狂的念頭，他們會活生生撕碎你的。”卡爾文瞪大了眼睛，他覺得羅賓簡直是瘋了。

　　  “這很瘋狂嗎?”羅賓很奇怪卡爾文為什麼會那麼激動：“他們在赫耳墨斯太空港交易時同樣要上繳稅收。”

　　  “可那是交易稅，是商家在交易時直接從所支付的數額中扣除的。而且大多數的自由民都會選擇私下交易去逃稅……”

　　  “我也可以這麼做，這沒什麼不行。既然血腥哈里能向生活在‘混亂之都’的自由民徵收保護費，那麼我同樣可以把這個保護費演變成稅收。”羅賓拍拍卡爾文的肩膀：“而且，現在的自由民和以前的自由民已經完全不同了。他們至少已經被聯邦的物質生活同化掉了一部分，不再是純粹的野獸了。”  

　　  “但……你能得到什麼?曾經也有人試圖像你這麼做，可他很快就破產了，在那片地方建立自治區根本撈不到什麼好處。”

　　  “那是以前。”羅賓著重提到‘以前’這個詞，並提醒道：“想想赫耳墨斯太空港在海盜暴*前的繁榮，我想你應該知道那裡的利潤大部分是由什麼人創造的。只要能恢復稀有物質正常交易，以及解除那道自由民限購令，那麼曾經在赫耳墨斯太空港的繁華就會在奧特星雲中重現。現在的自由民並不是以前那種沒有任何消費能力的流浪者了，他們會演變成一群職業礦工，一群有固定收入的普通人。”

　　  “……”

　　  羅賓的話讓卡爾文的目光有了些變化，至少他現在已經不再認為把奧特星雲設立為自治區是個不切實際的瘋狂念頭了。不過，那種對自由民根深蒂固的觀念，卻還是讓他在看待自由民的觀點上存有疑慮。

　　  “在自由民心中，混亂之都和奧特星雲擁有特殊的地位。他們會在赫耳墨斯太空港守規矩，那是因為他們覺得那是聯邦人的地盤，他們只是過來賺錢的。而你，你現在要在一個被他們視為自由聖地的地方建立秩序，我覺得……產生暴動再所難免。”