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因為白仲並未讓銥星人將泛銀河的銥星聯合帝國事務全面交給銥星人處理，聯合帝國相當多的事務都是廣泛吸收其他文明有才幹的人士操辦，所以不少加盟文明為了提高自己在聯合帝國的存在感，更也是為自己的文明謀求利益，所以非常積極地參與聯合帝國的政務。
在銥星聯合帝國的加盟文明突破八百個之後，白仲宣布將馬岙星更名為第一銀河星，正式確立為聯合帝國政治首都星。銥星則作為獵戶臂直轄區的首都存在。
追求效率而且充滿經驗的銥星官員們，已經給泛銀河銥星聯合帝國制定了方方面面的規章和制度，現在是吸納其他文明的官員來共同處理。銥星的首相郭靈麝不得不從銥星遷到了第一銀河星，協助元首在第一銀河星組建泛銀河聯合帝國政府。原本的銥星內閣則保留作為獵戶臂直轄區的中央政權。
氣質儒雅、博聞廣識的首相郭靈麝驟然從處理銥星的政務，轉而處理管理者八百多個文明事務的聯合帝國政府，也是非常頭大。雖然各加盟文明還是具有比較大的自主權，處理各自的行政事務，但聯合帝國政府還是有幾大分支機構的。
“……現在聯合帝國政府籌辦重中之重還是統一帝**，統一帝**指揮權在樞密院，管理權在聯合帝國政府的共同防衛部。現在共同防衛部的官員已經填充得差不多了，接下來關鍵事務是督促各文明派遣優秀的官兵，組織他們的訓練，以及協調與聯合帝國政府之間的預算與資源調配的問題。”郭靈麝倒是很少面對面地向白仲介紹工作，反而是騎士們交接這種事情更常見。
白仲點了點頭，統一帝**的組建是他牽頭和領導的，基本上大方向他都掌握得清楚，各文明在支持統一帝**建立的過程中都是不敢含糊的。畢竟在這事情上如果動作慢了，聯合帝國不派出星鯨獸艦隊，那麼他們的安全就很成問題了。
“要支持統一帝**的建設要有錢有資源，這裡面就牽扯聯合帝國政府剛組建完成的聯合帝國銀行、財政部、資源供應部、建設工程部和工業部。我們已經決定，聯合帝國各文明之間的貿易往來將完全採用能源貨幣結算，規定每千瓦時的能源等於1元。聯合帝國銀行將實質性成為帝國能源製備和儲備的大本營，在任何加盟文明，作為電子貨幣的聯合元，都可以任意地兌換出1千瓦時的能源。不過這個意義並不大，它存在的價值主要還是作為交易媒介和價格衡量物。”
銥星原本是採用人為規定的信用貨幣的形式，貨幣本身不存在任何價值，本身就是銥星政府向公民轉移各種生產生活必需產品的一個媒介。現在泛銀河化銥星聯合帝國“退步”到使用能源作為一般等價物，建立各文明能夠進行交易和交流的統一貨幣體系，也是為了更好地促進資源的流轉。
這套體系其實還是存在比較大的問題的，如銥星或者波爾凱這樣文明等級較高的文明，他們可以無限地製備能源，等於在無限地印鈔票。而如果其他的資源開發和產品的製造跟不上，那麼貨幣就會貶值。能源技術強的文明，就比能源技術差的文明存在優勢。文明等級的優勢很快就會轉化成剪刀差，這樣對很多文明是不利的。
所以，實際上為了平衡這種脆弱的經濟體系，聯合帝國派駐各文明的帝國駐館，會不斷地按照文明的實際生產力和資源情況，向這些文明開出採購清單，這些文明通過開發資源或者進行生產，交換到帝國駐館訂單金額，有了這筆錢，他們又可以去採購其他文明的其他產品。
這有些類似於凱恩斯主義地政府擴大採購的路線，只不過銥星在能源上不存在稀缺的問題，所以能夠持續地用這種方式促進生產。至於高等文明，不依賴帝國駐館的採購也能夠產出大量的能源，不過這些能源無法直接變成聯合元貨幣，也就是說加盟文明不存在鑄幣權。
高等文明要麼同樣向帝國駐館出售商品換取貨幣，要麼選擇上交能源然後付出鑄幣稅，獲得這些貨幣。
依靠著帝國駐館的系統，聯合帝國得以將不同文明的不同商品集中在相同的平台上，以相對平衡的供求關係來確定貿易。
自然，像是銥星或者波爾凱這樣的文明，基本不存在供求關係這個問題，而是有求必供，如果敞開這兩個文明的製造供應，可以滿足整個聯合帝國的所有需求，但是那樣對於當地文明就造成了生產的破壞性。所以對於生產力高度發達的高等文明，只允許彌補性地通過自身需求來供應多餘產品，而不允許發生傾銷行動。
比如一個高等文明需要100噸的黃金，他們可以出售價值100噸黃金的商品來換取自己所需的黃金。但是在他們沒有黃金或者其他資源、商品的需求時，高等文明是不允許參與聯合帝國的自由市場交易的。當然貿易部會設定一些貿易配額給高等文明，讓他們出售的略高於買入的，但是規模不會太大。
這些文明基本上都是自給自足的，實際上他們所購買的商品可能不是物質商品而是無形商品，比如文化產品、比如服務，這種情況下是允許進行超額貿易的。
通過構建這樣的貿易體系，聯合帝國各文明之間的關係將會更為緊密，對互相之間的理解也會有一定程度的加深。
第759章 泛銀河化的頂層設計(中)
從“銀河特快飛船”上下來的珂麗達爾十分好奇地張望著眼前的城市，感受著強盛的科技以及來自不同文明的人相聚在一起的多元文化。雖然她是塔羅菲文明的學者，但畢竟這裡比塔羅菲文明等級更高的文明比比皆是，塔羅菲人需要學習的東西還有太多。