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南土城衛軍，是由前東離國南土城降軍組成的部隊。平日裡，他們的主要任務，是維持南土城的治安，維持興華國在南土城的統治。但在易星辰看來，這些降軍，始終是一個隱患，不確定什麼時候，他們就會反咬一口。而且，興華國也無法保證，他們不會再次向他國投降。
畢竟，在不久的將來，興華國與東離國之間，必然還有一戰，所以，易星辰覺得，有必要防著這些降軍因為不忘舊國而做出背後捅刀之事。
半個月之後，為了防止蠻軍再犯，易星辰留下一千名興華軍團士兵，協助恩佐守城。而易星辰自己則率領皇家軍團士兵與一千名南土軍團士兵，返回興華城。
回到興華城後，易星辰便馬不停蹄地，開始著手正事——召集國內重臣與民眾代表，商議改制的事情。
因為易星辰沒有回興華城之前，在南土城發回的文件中，就已經表達過這個意願，所以興華城內的眾人，對易星辰風風火火地速戰速決，並不感到意外。
首相希恩，第一個站出來，支持易星辰的改制。
“陛下聖明，微臣支持改制!”希恩條理分明地說道，“興華國自建國以來，在不到一年的時間裡，就從一個小小的城市，只有數百公民的規模，發展到如今，已然擁有三座城市，全國人口近五十萬的規模……我們的發展速度是可觀的，但為了能夠保持穩定的發展，讓興華國得以不斷興盛強大，我們確實需要更加高效的官制。”
“希恩，你是不是有什麼主意?”聽到希恩這一番話，易星辰隨之問道。
“臣不才，確實已經遵照陛下的指令，整理出一套制度，還請陛下過目。”說罷，希恩拿出一份文件，呈給易星辰。
易星辰見狀，微微一笑，說道：“很好!那就讓我看一看首相的想法。”
易星辰粗略地看了一下開頭後，當場就交給一位王宮侍衛，多複印幾份，交給議事大廳內的眾人，一同觀看。
這是一份很不錯的改制方案。
在這個方案里，希恩提出興華國設置三大國家機構：內閣、公民議會、法院。
內閣，是一個幫助國王處理國家事務的機構，主要職位有：
首相、興華國第一大臣，負責管理日常國家事務，統籌規劃國家政策;
財政大臣，負責興華國財政支出與收入的管理，負責稅收局。建議興華國成立財政部，以及下屬的稅收局。
治安大臣，負責興華國治安部隊——警察部隊。建議興華國成立警察部，以及下屬警察局。
軍務大臣，負責管理本**隊，評定軍官功績。負責興華國各種軍事活動，建議成立軍務部，管理興華國的各個軍團。
情報大臣，管理興華國情報局，收集國內外情報，為內閣提供情報分析。
外交大臣，負責國家對外交流的事務。
內閣負責全國政令與軍令的下達，出現分歧，採取少數服從多數的原則。一旦出現異議，票數相同，則由國王裁定，並且不可更改。
公民議會，主要職能是立法、監督內閣大臣、監督各級官員違紀違法的問題。公民議會的議員，由全體公民，一人一票選出來的公民代表組成。原則上，按照不同地域與人口，分配議員名額。議長，由議員選舉產生，並且經過國王任命，才合法。公民議會，可以直接提交報告給內閣，乃至國王。
法院，主要職能是依照公民議會立法與國王頒布的法令，進行審判或者作出解釋。
內閣、公民議會、法院三個機構，互不干涉，獨立處理問題。三個機構的首腦，都必須要國王任命，才能正式擔任。同時，確認國王為國家唯一首腦。(未完待續……)
第三百三十五章 異世法案
經過三個多小時的商議，關於改制方案的議論，大體有了決定性的方向。總體而言，議事大廳內的眾人，對希恩的改制方案的大觀點，基本都是贊同的，只有在細節方面的爭論，比較大一些。
比如，公民議會監督內閣、官員，但應該制定哪些具體的權力，又是否能夠罷免官員?還有諸如內閣的權力是否過大的問題等等。
易星辰一直認真聽取各方意見，大家的議論當中，讓他了解了更多興華國朝政的方方面面。當然，易星辰也並非沒有自己的想法。其實，他從希恩呈交上來的方案中，不難看出，希恩的意見，顯然是受到藍水星各國政體的影響。方案的內容，不外乎三權分立，但是當中也不缺乏想要在政權與王權之間尋求一些平衡的痕跡。
易星辰是國王，雖然在某些方面的權力應該下放，但也不能過度放鬆，特別是軍權、財權這些核心的權力，一旦過度下放，必定會影響國家的穩定。這些道理，易星辰很明白，所以他必定是要在這些方面界定清楚的。
比如，興華國的國家軍隊，只能有唯一的最高統帥，並且只能是興華王;而財政部的支出預算，也是必須得到國王同意，才能實施。
同時，就在他們談論的過程中，易星辰還想起了一個細節：他並非經常性地興華國停留，所以，還需要任命一個職位，來代替他處理這些時間段的事務。
結合了希恩的方案，易星辰在心中有了斷定。以後，當他不在國內的時候，內閣將作為國家最高行政機構，負責全國事務。