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舊國遺民不是一個小數目，興華帝國最需要的是職業者。這些職業者，可以安置在興華城或者興華新城。可是，有些人不是職業者，都城就不合適安置了。把他們安置國內的其他城市，容易滋生矛盾，還不如就給他們建一座城市。
易星辰決定把西域電報站所在的無名山，取名為安華山。他將要修建的城市，也命名為“安華城”。安華城距離興華帝國太遠，註定要孤懸於外，國內難以支援。
可是，安華城的地理位置又很重要，是興華帝國西望羅馬帝國的堡壘。當然，興華帝國發展起來，未必不能侵占西域。不過，易星辰暫時想不了那麼多。[未完待續。]
第五百八十四章
正是因為這些考慮，修建安華城並不是一件小事，需要的人力以及財力物力，不在少數，所以這不是一時半刻，或者幾日就能完全確定並且完成的。所以，這事易星辰也沒急於一時，唯一需要他馬上處理的，就是解決他們所收容的這兩千餘人的食宿問題。
幸好也只是兩千人，人數不算多，所以，即便情況確實有些急迫，需要儘快安頓好他們，但也不至於讓易星辰手忙腳亂。
因為，之前興華島就曾經在留尼亞國採購過大約五百個帳篷，只要將這些帳篷全部移送過來，就能緩解這個問題。
暫時解決了舊國遺民的吃住問題，眼前的壓力可以稍微減緩了些，接下來，易星辰就需要考慮增加安華城人口的問題。
既然易星辰是決定要建立一座新城，那對於一座城市而言，擁有一定規模的人口數量，是非常重要的。尤其是像安華城，那將會是一座位於西域的城市。西域所處，並非豐盛繁茂之地，自然條件本就不如肥沃的中原地帶，如果在這種背景條件下，還沒有一定的人口支撐，就很難發展經濟。經濟無法繁榮，軍事無法強大，文化無法提升，那將會導致安華城這座新興城市的綜合價值不高，那就沒有足夠的吸引力，來吸引各地商旅，吸引西域人口。
因此，在建立安華城之後，還是要大力發展人口數量。
易星辰把自己的想法提出來，交給內閣討論——安華城，該從哪個地方引進人口?應該設立一些什麼制度，採取什麼措施或者手段?這些問題，都將會是興華帝國內閣需要得到結論的。
經過一番商討之後，帝國內閣向易星辰匯報了他們的商議結果：他們一致認為，為安華城引進人口，夏國會是最適合的來源地。
這是因為，此時正值興華國與夏國爆發大戰的時期，兩國交戰，地方必然因為戰爭而處於混亂，這時候，興華國可以派人暗中從夏國伺機掠奪人口，並將他們直接送到安華城，讓他們無法返回夏國，而在安華城定居。除此之外，還有一些地區受戰亂影響而痛失家園的俘虜等等，也都可以一併列入這個考慮的範圍。
帝國內閣的這個提案，讓易星辰有些吃驚!雖然在這當中，易星辰贊同接納各地戰亂俘虜，送到安華城定居，但他沒想到的是，內閣竟然急而生亂，想要從夏過搶奪人口。易星辰驚訝過後，帶著不滿，一口否決了內閣的提案!
原因很簡單。
在易星辰對興華帝國的規劃管理的理念當中，他是要把興華帝國建設成為一個文明國家，是以威望和大義稱霸蒼穹大陸的強盛帝國，而不是像一些周邊沒有被開發文明的野蠻部落一般，為他國而不恥的，所以，興華帝國皇宮眾臣，做事要有大義，不可成為他國詬病的一群野蠻統治者。所以，興華帝國萬不能像東離國之類，做出掠奪人口那種不可理喻的事情。也就是說，興華帝國最好是能夠憑藉自身的威望和名聲，吸引其他地方的人民前來投靠等等方式來擴充地區人口數量。
事實上，興華帝國與夏**隊，在雲州地區交戰之時，所提出並且強調的口號，正正就是要保國安民，救民於水火之中，是救人的。因此，如果興華帝國在夏國境內，這邊才剛剛大宣旗鼓地告訴夏國國民，興華帝國是尊重民生，以安穩民生為宗旨的，但另一邊卻竟然大行搶奪，破壞夏國民眾生活安寧的事，必定會招致一個最難以挽回的結果——失去民心。
民心一失，覆水難收，那是易星辰最不願意看到的局面。
因為，打從一開始，易星辰興兵攻打夏國雲州的目的，本就不是要侵略夏國，而是要保證興華帝國的利益不受損。如果夏國不是要損害興華帝國商人的利益，沿途搶奪興華商隊，易星辰又怎麼會同意出兵?至少，不會在興華帝國實力不強的時候，派出軍隊攻打他國城市的。因為，同一時間，多線作戰，多線投入，對一個國家的發展來說，是相當不明智的做法，那會拖慢國家發展強大的進程。
只是，正是因為夏國如同強盜一般，侵擾了興華商隊，這才使得興華帝國出手。如果興華帝國在這之後，所做之事與夏國無異，那豈非成為一個笑話?
所以，易星辰自然是態度堅決地反對了帝國內閣的這項提案。
帝國皇帝反對，內閣方面自然就沒有繼續討論在夏國掠奪人口的計劃，也當下廢除了這個提案。
那麼，人口引進的方向，就需要改變一下。
經過複議，內閣認為，可以考慮吸引西域人口和羅馬帝國的人口。只不過，雖然選擇這兩個目標，但也並非會是個順暢的計劃，因為安華城在建成後，要吸引這兩個地區的人口，都無可避免地要面對一定的風險。